ley de participacon ciudadana

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La ley de participación ciudadana
del Distrito Federal y el ejercicio de gobierno local
en la Delegación Benito Juárez, Distrito Federal
JOSÉ ESPINA VON ROEHRICH*

Hablar hoy en día del proceso de transformación de la vida política en el país, implica necesariamente hablar del concepto de participación ciudadana, que a su vez
está estrechamentevinculado con el de democracia participativa, entendida ésta
como un sistema de gobierno en el cual se establecen mecanismos de participación
ciudadana y elecciones libres en las que se eligen a los gobernantes. este sistema de
gobierno incluye una estrecha relación entre ciudadanos y gobernantes en la toma
de decisiones.
Todo gobierno que busque demostrar la bondad de sus intenciones yacciones,
que se sabe democrático y que intente mantener su legitimidad en la práctica, tiene
que aceptar que la política la deben hacer los ciudadanos todos los días, ello obliga,
como bien lo decía Manuel J. Clouthier, a mantener como una de las consignas cotidianas: “tanta sociedad como sea posible y sólo tanto gobierno como sea necesario”.
En los gobiernos actuales, cualquiera que sea su nivel deresponsabilidad y ámbito de competencia, y en esto hay consenso generalizado, la organización y la participación de la ciudadanía son consideradas un aspecto muy importante, me
atrevería a decir que indispensable, como característica de un buen gobierno.

MARCO JURÍDICO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL DISTRITO FEDERAL
Consideramos que, es justo reconocer los avances logrados en diversosaspectos relacionados con la participación ciudadana, aspectos que abarcan desde el ámbito
normativo como puede ser el hecho de contar con leyes específicas en la materia,
hasta aspectos relacionados con programas que consideran la participación comunitaria como el eje de su desarrollo; y haciendo hincapié en el aspecto jurídico, señalaremos lo siguiente: el Estatuto de Gobierno del DistritoFederal en su artículo 22,
menciona que la participación ciudadana se desarrollará tanto en forma individual

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Actual diputado en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
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como colectiva, en este sentido establece el mandato de crear normas, programas y
acciones para fomentar la organización ciudadana encaminada a la solución de los
problemasde interés público y para el intercambio de opiniones sobre los asuntos
públicos de la ciudad en general; como un medio de participación ciudadana, puntualiza en su artículo 46 fracción IV, que los ciudadanos del Distrito Federal podrán
presentar a la Asamblea Legislativa proyectos de leyes respecto de las materias de
la competencia legislativa de la misma, y finalmente alude al plebiscito comouna
de las facultades del jefe de gobierno, así como a los recorridos periódicos de los
jefes delegacionales dentro de su demarcación de los, con el objetivo de verificar
el estado en que se encuentran los sitios, obras e instalaciones de los que la comunidad tenga interés (artículos 67 y 113 respectivamente).
En acatamiento al Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, la Ley Orgánica de
laAdministración Pública del Distrito Federal, deposita en la Secretaría de Desarrollo Social la atribución de formular, fomentar y ejecutar políticas y programas
generales para el desarrollo social con la participación ciudadana, así como fomentar la participación de las organizaciones civiles y comunitarias; en la Secretaría de
Cultura la atribución de organizar formas de participación paraenriquecer la vida
cultural e impulsar la participación de los habitantes de la ciudad; y en los titulares
de los órganos político-administrativos las funciones de: formular y ejecutar programas de apoyo a la participación de la mujer, ejecutar en su demarcación territorial programas de desarrollo social con la participación ciudadana, promover la
educación y la participación comunitaria social...