Ley de planecion del estado de mexico

LEY DE PLANEACION DEL ESTADO DE MEXICO Y MUNICIPIOS 21 de diciembre del 2001 Toluca de Lerdo, México; 11 de septiembre de 2001. CC. DIPUTADOS SECRETARIOS DE LA H. “LIV” LEGISLATURA DEL ESTADO PRESENTES En ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 51 fracción I, 77 fracciones V, VI y XLI y 80 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, me permito someter ala consideración de esa H. Legislatura, por el digno conducto de ustedes, Iniciativa de Ley de Planeación del Estado de México y Municipios, conforme a la siguiente: EXPOSICION DE MOTIVOS La planeación para el desarrollo es un mandato constitucional que se asume como una política de Estado, en la cual, se fortalece la democracia con la participación ciudadana y la unidad estatal en un marco deestado de derecho. La entidad que anhelamos ser y habremos de heredar a nuestros descendientes, requiere del diseño de una estrategia de desarrollo de largo plazo, que se traduzca en una imagen de gran visión del futuro, hacia la cual hemos de dirigir la concertación de acciones entre los gobiernos y la sociedad. La sistematización y codificación de los ordenamientos legales, no implica desconocer lanaturaleza de la planeación como actividad y como principio fundamental de gobierno, por lo cual, se hace impostergable la necesidad de fortalecer la legislación para la planeación del desarrollo, con el fin de ubicarla en una dimensión jurídica acorde a su importancia, preeminencia y actualidad. Lo anterior, hace necesario la existencia de un ordenamiento legal cuyo contenido y estructuratrascienda a periodos de largo plazo en los cuales se procuren mayores oportunidades de bienestar para la población. En este contexto, es imprescindible hacer extensiva la normatividad jurídica hacia planos que comprendan íntegramente la planeación para el desarrollo, desincorporándola de un marco financiero y consecuentemente adapte, amplíe y sustituya las disposiciones contenidas en el CódigoFinanciero del Estado de México y Municipios, estableciéndola como una ley de orden público e interés social. La presente iniciativa de ley reconoce la importancia y trascendencia que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos le otorga a la planeación. El establecimiento de su objeto a partir del Sistema de Planeación Democrática para el Desarrollo del Estado de México y Municipios, segarantiza con el pleno reconocimiento de la participación de todos y cada uno de los habitantes mexiquenses en las tareas de gobierno. Este ordenamiento señala la coordinación y cooperación de las administraciones públicas federal, estatal y municipales; los planes, programas, presupuesto por programas, el proceso de control, seguimiento y evaluación de los indicadores del desarrollo del sistema; loslineamientos metodológicos y las políticas de planeación. Promueve la participación e integra en su calidad democrática al poder público del Estado de México, sustentando su operación en la congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan de Desarrollo del Estado de México y los planes de desarrollo municipales. Da cauce a la consulta popular para la integración de la estrategia contenida enlos planes de desarrollo, y otorga las bases para la consolidación de los métodos para la generación, tratamiento, uso y divulgación de la información que servirá de sustento al proceso de planeación. Precisa en materia de planeación la competencia del Gobernador del Estado, responsabiliza individualmente a los titulares de las Secretarias de Finanzas y Planeación y de la Contraloría, de lascontralorías internas de los municipios, de las dependencias, organismos, entidades públicas y unidades administrativas del Ejecutivo Estatal, de los ayuntamientos y del Instituto de Información e Investigación Geográfica, Estadística y Catastral, con lo cual se elimina la posibilidad de que la indefinición, la

imprecisión o la discrecionalidad se conviertan en obstáculos para la aplicación...