ley de procedimiento administrativo

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El ACTO ADMINISTRATIVO (apuntes)
ALEJANDRO CANO CARRILLO
Derecho
INTRODUCCIÓN.
Es indiscutible que el acto administrativo, es un a
cto de autoridad.
En este caso, de autoridad administrativa, que es
la Administración
Pública y para nuestro tema, la Administración Públ
ica Federal.
Los órganos que integran la Administración Pública
, de acuerdo con
el artículo 90 Constitucional,la Administración P
ublica Federal será
centralizada y paraestatal.
Por lo tanto a los órganos de la Administración Púb
lica Federal
Centralizada, se le llama
dependencias o secretarías de estado, y
se regulan en la Ley Orgánica de la Administración
Pública
Federal.
A los órganos de la Administración Pública Federal
Paraestatal, se le
llama
entidades, y se regulan en la Ley Federal deEntida
des
Paraestatales.
Los órganos de la Administración Pública Federal qu
e emiten actos
administrativos dirigidos a los particulares, debe
disponer de la fuerza
pública del Estado, a fin de exigir el cumplimient
o de sus
determinaciones.
La Ley Federal de Procedimiento Administrativo, cl
asifica al acto
administrativo, en ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CARÁCT
ER
GENERAL, y en ACTOSADMINISTRATIVOS.
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LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER GENERAL.
La Ley Federal de Procedimiento Administrativo, en
su artículo 4º.
regula la existencia de los
“actos administrativos de carácter
general”
Y, precisa que estos son expedidos por las depende
ncias y
organismos descentralizados de la administración pú
blica
federal, y que para que produzcan efectos jurídicos
, deberánpublicarse en el Diario Oficial de la Federación, c
omo son:
1. Los reglamentos.
2. Los decretos.
3. Los acuerdos
4. Las normas oficiales mexicanas.
5. Las circulares.
6.
Los formatos, así como los lineamientos, criterios,
metodologías, instructivos, directivas, reglas,
manuales, disposiciones que tengan por objeto
establecer obligaciones específicas cuando no exist
an
condiciones decompetencia y cualesquiera de
naturaleza análoga a los actos anteriores,
Desde luego, que existen diferencias ente el Reglam
ento y el acto
administrativo, a saber:
EL REGLAMENTO:
1. El reglamento tiene carácter integrador o comple
mentario
de la ley, por lo cual pudiera reglar al acto admi
nistrativo.
2. El reglamento tiene un poder creador normativo;
EL ACTO ADMINISTRATIVO:
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3. El actoadministrativo constituye el medio que t
iene un
órgano de la Administración Pública para “
ejecutar la ley
(artículo 89, fracción I Constitucional”,
mediante actos
reglados o actos discrecionales.
4. por otro, el acto administrativo tienen un poder
aplicativo de
las normas, esto es constituyen una verdadera aplic
ación
de las normas jurídicas.
5. Los actos “administrativos decarácter general”
al ser
impersonales, tienen atributos de una ley, como so
n la
abstracción, impersonalidad, permanencia y generali
dad;
características que desde luego carecen los actos
administrativos “individuales”.
6. Desde luego, no se ignora la existencia de actos
administrativos generales los cuales se dividen en
forma
tradicional, por sus efectos internos o externos,
se dividen
en:A. ACTOS DE ADMINISTRACIÓN,
que son aquellos,
como las circulares, las instrucciones, los manuale
s de
organización, encaminados a regular el
funcionamiento interno de un órgano administrativo,
en
virtud de que los destinatarios serán servidores
públicos; pero nunca los gobernados.
Los actos administrativos generales, pueden ser: l
as
convocatorias; concurso o licitación pública; declaratoria de veda
en materia de caza y pesca; la declaratoria de dis
tintos uso de
suelo
B. LOS REGLAMENTOS DELEGADOS O DECRETO
DELEGADO.
Que son aquellas disposiciones
generales dictadas por órganos administrativos, por
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base en una autorización dada mediante
ley
por el
Poder Legislativo, como son la clásica
regla fiscal
miscelánea.
LA DEFINICIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO EN LAS...