Ley De Procedimiento Y Concesi N De Inmunidad A Testigos Ley N M

LEY
Para adoptar una Ley de Procedimiento y Concesión de Inmunidad a Testigos, en procedimientos judiciales, administrativos y legislativos; y para derogar el Artículo 35 del Código Político de 1902.
EXPOSICION DE MOTIVOS
En la actualidad existen varias leyes que en forma aislada gobiernan la concesión de inmunidad por parte de diversas instrumentalidades del gobierno. Estas varían en su alcancedependiendo del foro que la concede. Esta situación se puso de manifiesto durante el proceso de investigación de los sucesos del Cerro Maravilla realizadas por la Comisión de lo Jurídico del Senado. En aquel momento surgió una situación de confusión donde la inmunidad solicitada por los testigos no guardaba relación con el alcance que proveía el Artículo 35 del Código Político de 1902.
Elpropósito de esta medida es establecer un mecanismo uniforme para la concesión de inmunidad a testigos por cada uno de los poderes públicos en sustitución de la legislación fragmentaria vigente. Se pretende, además aclarar el alcance de la inmunidad concedida en cada caso.
Decrétase por la Asamblea Legislativa de Puerto Rico:
Artículo 1.-Título
Esta ley se conocerá como “Ley de Procedimiento y Concesiónde Inmunidad a Testigos”.
Artículo 2.-Definiciones
Las siguientes expresiones contenidas en esta ley, tendrán el significado que a continuación se indica:
(a) “agencia”-Significará cualquier departamento, oficina, corporación pública, municipio, comisión, junta o instrumentalidad gubernamental del Estado Libre Asociado de Puerto Rico que tenga ella, o alguno de sus funcionarios, facultad de leypara investigar y expedir citaciones a testigos.
(b) “Cámara”-significará la Cámara de Representantes o el Senado del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.
(c) “funcionario”-significará toda persona, ya sea fiscal, magistrado, juez, agente, oficial o empleado del Estado Libre Asociado de Puerto Rico autorizado a expedir citaciones a personas que comparezcan ante su presencia a ofrecer testimonio osuministrar documentación o información.
(d) “inmunidad administrativa”-significará la protección que contra las acciones administrativas concede el Estado a cualquier testigo en relación a los hechos sobre los cuales fue obligado a declarar.
(e) “inmunidad civil”-significará la protección contra las acciones civiles por parte del Estado, relacionadas con los hechos sobre los cuales el testigos fueobligado a declarar.
(f) “inmunidad disciplinaria”-significará la protección contra acciones disciplinarias ante el Tribunal Supremo o cualquier otra Junta con facultades de disciplinar a sus miembros con relación a la conducta del abogado o cualquier otra profesión u oficio, relacionada con los hechos sobre los cuales fue obligado a declarar.
(g) “inmunidad transaccional”-significará laprotección contra cualquier acción de naturaleza penal con relación a los hechos sobre los cuales el testigo fue obligado a declarar.
(h) “orden”-significará la dictada por la sala competente del Tribunal Superior, bajo el Artículo 4 de esta ley, obligando a un testigo a declarar o a suministrar la información requerida por la agencia o funcionario, a pesar de su reclamo del derecho contra laautoincriminación.
(i) “resolución”-significará la aprobada por cualquier Cámara bajo el Artículo 7(c) de esta ley.
(j) “testigo”-significará cualquier persona obligada a testificar o a suministrar documentación o información, a pesar de su reclamo del privilegio contra la autoincriminación, a cambio de inmunidad.
Artículo 3.-Declaración de Política Pública
Esta ley constituirá un mecanismo general y uniformeque provea un adecuado balance entre la protección del derecho constitucional contra la autoincriminación y la necesidad del Estado de obtener información de testigos que considere esencial en las investigaciones criminales, administrativas y legislativas que realice, sin menoscabar el interés público y la responsabilidad gubernamental de que a los infractores de la ley, se le impongan las...