ley de proteccion a testigos

QUE EXPIDE LA LEY FEDERAL DE PROTECCIÓN A TESTIGOS, VÍCTIMAS Y DEMÁS SUJETOS
INTERVINIENTES EN EL PROCEDIMIENTO PENAL, A CARGO DEL DIPUTADO ÓSCAR MARTÍN
ARCE PANIAGUA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PAN
El que suscribe, Óscar Martín Arce Paniagua, diputado integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional, con fundamento en lo establecido en los artículos 71, fracción II, de laConstitución; y 6 numeral 1,
fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta honorable asamblea
proyecto de decreto, al tenor de la siguiente
Exposición de Motivos
1. Derechos humanos y crimen organizado
Derechos humanos
Toda forma de gobierno democrática se encuentra sustentada por un pilar principal como lo son los derechos
humanos. Éstos se derivan de lanaturaleza humana, son absolutos, universales, y sobreviven a la existencia del
Estado.
En ese mismo sentido, se trata de un tipo de derechos cuya existencia no depende de la conformación de una
sociedad o de una organización estatal. 1 No obstante, resulta imperioso que tales prerrogativas sean,
obligadamente, reconocidas a favor de las personas por virtud del simple hecho de pertenecer a la razahumana. 2
Ante tal reconocimiento, los derechos humanos se traducen en un sistema de facultades, prerrogativas, libertades y
pretensiones de carácter civil, político, económico, social y cultural, incluidos los recursos y mecanismos de
garantía de todas ellas, que se reconocen al ser humano, considerado como ente individual o colectivo. 3
Ese reconocimiento se hace a través de la ConstituciónPolítica del Estado que, en ese acto, establece los límites
que habrá de respetar cuando lleve a cabo sus actos de autoridad. 4
Entonces, los derechos en comento son los atributos o las potestades que un individuo posee por el hecho de haber
nacido dentro de una determinada especie llamada humana. Esto es, que al ser considerado un ser humano
automáticamente se sabe que posee ciertos derechos que no sederivan o son otorgados por un ente distinto, como
lo puede ser el Estado. Tales derechos están dirigidos a que se respete la vida, la dignidad y libertad de las personas
sin necesidad de que el Estado otorgue tales derechos. 5
En adición de lo anterior, el destacado jurista Jurgüen Habermas señala que los derechos humanos son un requisito
importante en la existencia del estado democrático dederecho. Por otra parte, es dable señalar que los derechos
humanos no solo tienen efectos relacionado con las autoridades estatales.
Al respecto, cabe mencionar que los derechos humanos tienen el objetivo de garantizar que ningún particular pueda
violentar tales derechos a otro. Lo anterior implica, que en el sistema jurídico deben existir los mecanismos legales
que garanticen que cada individuo puedagozar de sus derechos humanos frente a los actos de otro sujeto.
En tal virtud, el derecho mexicano reconoce a nivel constitucional una serie de derechos humanos que cada
individuo puede hacer valer frente a los actos de gobierno que causen un menoscabo en su integridad. Además, la
propia Constitución establece que cuando una persona se vea afectada en sus derechos fundamentales por otra, laEstado tiene la obligación de impartir justicia, así como garantizar la seguridad pública.
En esa tesitura, la Constitución establece que el gobierno, a través de sus órganos, tiene la facultad de establecer
delitos y el proceso mediante el cual ha de administrarse justicia. De esta manera, el artículo 17 constitucional
establece que el Estado es el único titular de la impartición de justicia. 6Además, el mismo precepto legal refiere que ningún particular puede tomar en sus manos la función de impartir
justicia para hacer valer un derecho, para tal efecto el Estado debe proporcionar tribunales a quienes se les facultará
para llevar a cabo dicha función. Sobre esto último, se otorga al Estado, por medio de los tribunales del poder
judicial, la obligación y posibilidad de imponer las penas...