LEY DE PROYECTOS PARA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA

LEY DE PROYECTOS PARA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA

H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA.
DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS, DE ESTUDIOS Y DE
PROYECTOS LEGISLATIVOS

L E Y D E P R O Y E C T O S P AR A P R E S T AC I Ó N D E S E R V I C I O S
D E L E S T AD O L I B R E Y S O B E R AN O D E P U E B L A
(FEBRERO 11, 2011)

19 SEPTIEMBRE DE 2012Dirección General de Asuntos Jurídicos, de Estudios y de Proyectos Legislativos.

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LEY DE PROYECTOS PARA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA

EL HONORABLE QUINCUAGÉSIMO OCTAVO CONGRESO
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA

CONSIDERANDO

Que en Sesión Pública Ordinaria de esta fecha, Vuestra Soberanía tuvo a bien aprobar el
Dictamen con Minuta deDecreto, emitido por la Comisión de Gobernación, Justicia y Puntos
Constitucionales del Honorable Congreso del Estado; por virtud del cual se expide la Ley de
Proyectos para Prestación de Servicios del Estado Libre y Soberano de Puebla.
Las responsabilidades y obligaciones de los Gobiernos, Estatal y Municipal, hacia sus
habitantes se han incrementado de forma sustancial. En tal virtud, resultanecesaria la
búsqueda de diferentes alternativas de financiamiento que permitan flexibilizar el gasto público
y canalizar los recursos disponibles hacia las acciones que redunden en mayores beneficios para
la sociedad.
La reforma y desarrollo del Estado siempre han sido una prioridad en toda administración
ya que son elementos fundamentales para lograr el bienestar de la sociedad que integranuestra
comunidad, sin embargo no siempre los recursos captados por el Estado son suficientes para
esto, motivo por el cual se debe acceder a nuevos esquemas que permitan la inversión en
servicios dirigidos a la población.
La captación de nuevos recursos para el Estado es primordial con el objeto de satisfacer
las necesidades de la sociedad, sin embargo la respuesta no radica en creación denuevos
impuestos, motivo por el cual se debe acudir a nuevos esquemas que permitan que el Estado
con la inversión que ya se tiene pueda atraer más recursos.
Entre las alternativas de financiamiento, se encuentra precisamente la posibilidad de
establecer asociaciones con el sector privado para hacer más eficiente la prestación de los
servicios públicos y el manejo de los recursos presupuestales.Es así como surgen los Proyectos
de Prestación de Servicios conocidos como (PPS) como una opción moderna y viable de
financiamiento en materia de infraestructura y de servicios públicos, diverso al método
tradicional de inversión. Ahora bien, para alcanzar los beneficios potenciales de este esquema,
es necesario contar con una Ley que regule los proyectos y los procedimientos para suautorización e implementación.
La figura jurídica que en esta Ley se presenta, permite conservar la propiedad, bienes y
derechos del Estado, con la participación de la inversión privada de una manera limitada y

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ordenada,regulando una mejor prestación de servicios y explotación, que incremente recursos
que el Estado necesita para satisfacer los fines sociales.
Con esta Ley se ubica al Estado de Puebla como un ejemplo nacional de modernidad y de
compromiso con sus habitantes. El éxito del esquema PPS hará del Estado un destino atractivo
para que los inversionistas privados puedan proveer servicios similares a losque prestan
actualmente en otros Estados del País y del mundo. Lo anterior, redundará en mayores
beneficios para nuestra Entidad Federativa, y aumentaría la calidad de los servicios públicos en
favor del desarrollo del Estado.
La presente Ley esta integrada por X Capítulos, mismos que se desarrollan a través de 90
artículos y dos Transitorios.
El Capítulo I establece que la presente Ley es...