Ley De Quiebras

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Ley de Quiebras y Suspensión de Pagos / Minuta del Proyecto de Ley de Concursos Mercantiles
Por Dr. Jorge González Chávez Investigador Parlamentario

Serie

DPI-07 Febrero, 2000
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Indice

Pág.1. RESUMEN EJECUTIVO 1

2. CUADRO COMPARATIVO DE LAS DIFERENCIAS ENTRE LA LEY DE QUIEBRAS Y SUSPENSION DE PAGOS Y LA INICIATIVA. 3

3. COMENTARIOS EN TORNO A LA INICIATIVA DE LEY DE CONCURSOS MERCANTILES. 8

3.1 OPINIONES PERIODISTICAS CON RELACION AL PROYECTO

8

3.1.1 OPINIONES A FAVOR

8

3.1.2

OPINIONES EN CONTRA.

10

3.2

OPINIONES VERTIDAS EN EL “FORO NACIONAL

ENTORNO A LAS

INICIATIVAS DE LA LEY DE GARANTIAS DE CREDITO Y DE LA LEY DE CONCURSOS MERCANTILES”, CELEBRADO EL 24 DE ENERO DE 2000 EN LA CAMARA DE DIPUTADOS.. 12

CONCLUSIONES

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BIBLIOGRAFIA

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RESUMEN EJECUTIVO

La Iniciativa de Ley de Concursos Mercantiles, aprobada por la Cámara de Senadores, publicada en la Gaceta Parlamentaria el 9 de diciembre de 19991, de aprobarsepor la Cámara de Diputados abrogará la vigente Ley de Quiebras y Suspensión de Pagos, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 20 de abril de 1943. Existe ya un estudio preliminar sobre la Ley de Concursos Mercantiles, en el que se analizó el anteproyecto elaborado por la Secretaría de Hacienda2.

En el presente estudio se hace un cuadro comparativo de las diferencias entre la Ley deQuiebras y Suspensión de Pagos y la Iniciativa, encontrando en ésta que:

a) Los pequeños comerciantes no podrán ser declarados en concurso mercantil, considerando como tales aquellos cuyas obligaciones vigentes y vencidas, en conjunto no excedan el equivalente de 400 mil UDIs.

b) Sólo se menciona como Juez competente al Juez de Distrito, omitiendo al Juez de Primera Instancia del lugar.

c)Desaparece la Junta de Acreedores y se crean las figuras del visitador, el conciliador y del Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles dependiente del Consejo de la Judicatura. Se conserva la del síndico.

d) Se suprime la Suspensión de Pagos y es sustituida por la etapa de Conciliación.

1

Este Proyecto de Ley de concursos Mercantiles se publicó en la Gaceta Parlamentariajunto con el Decreto que reforma el artículo ochenta y ocho de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. Esto último con el objeto de incluir al Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles en el Consejo de la Judicatura Federal.

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Se citan las opiniones publicadas en los Diarios, así como las vertidas en el Foro celebrado sobre el tema en la Cámara de Diputadosel día 24 de enero del 2000, en las que se expresaron opiniones divergentes:

a) Opiniones a favor: • • • • • • Se establecen procedimientos predecibles, equitativos y transparentes. Se disminuirán los costos financieros El Instituto Federal de Especialistas dependiente del Consejo de la Judicatura dará apoyo administrativo a los procesos concursales. Se evitarán abusos y alargamiento innecesariode los procesos. Los créditos comunes se convertirán a su equivalente en Unidades de Inversión (UDIs) para evitar su minusvalía. El Concurso Mercantil constará de dos etapas: Conciliación y Quiebra. En el primero deudor y acreedores pueden alcanzar un convenio que facilite la reestructuración de la empresa. • En caso de quiebra se procederá a la venta de la empresa como unidad en marcha paraconservar los empleos.

b) Opiniones en contra: • • • Trata de crear una burocracia más en la Administración Pública. Los plazos para el periodo de conciliación son muy cortos. La Ley de Quiebras es más congruente con el sentido social que debe tener una legislación protectora de la empresa y la suspensión de pagos da una tregua para rehacerse y volver a ser productiva y socialmente útil. • • Es...