ley de recursos hidricos


DECRETO SUPREMO Nº 001-2010-AG

Reglamento de la Ley Nº 29338, Ley de Recursos Hídricos

Promulgación: 23 de marzo 2010
Publicación: 24 de marzo 2010


Resumen:
El Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos fue largamente esperado, por casi un año, expresión de lo complejo del tema pero también de los distintos intereses en juego en la reglamentación.

El Reglamento es bastanteextenso, pues en sus XII Títulos contiene 287 artículos, 9 disposiciones complementarias finales y 10 disposiciones complementarias transitorias. El Título I trae las Disposiciones Generales mientras que el Título II se ocupa extensamente (en 10 Capítulos) del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos. El Título III se refiere al Uso de los Recursos Hídricos, el Título IV (en 8 Capítulos)trata de los Derechos de Uso de Agua. El Título V se dedica en 13 Capítulos a la Protección del Agua, mientras que el Título VI se dedica a Régimen Económico por el Uso del Agua. El Título VII se ocupa de la Planificación de los Recursos Hídricos y el Título VIII a la Infraestructura Hidráulica. El Título IX está dedicado a las Aguas Subterráneas y el Título X a las Aguas Amazónicas. El Título XIse ocupa de los Fenómenos Naturales y finalmente, el Título XII a las Infracciones y Sanciones.

No obstante haber llenado varios vacíos y dudas, como los referidos a los Consejos de Cuenca o Consejos de Cuenca Hidrográfica, se deberá esperar la aprobación de otras normas legales para completar el marco normativo relacionado con el agua y su gestión. Así, el propio Reglamento anuncia que en elfuturo se aprobará un Reglamento de Operadores de Infraestructura Hidráulica (artículo 31), un Reglamento de Organizaciones de Usuarios de Agua (artículo 39), un Reglamento de Procedimientos para el Otorgamiento de Derechos de Uso de Agua (artículo 79), el Reglamento del Consejo Directivo de la ANA (Décima Disposición Complementaria Transitoria) y otras normas complementarias que deberá dictar laAutoridad Nacional del Agua para la implementación de instrumentos de planificación de recursos hídricos (artículo 195).


TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- Objeto y ámbito de aplicación
1.1 El Reglamento tiene por objeto regular el uso y gestión de los recursos hídricos que comprenden al agua continental: superficial y subterránea, y los bienes asociados a ésta; asimismo, laactuación del Estado y los particulares en dicha gestión, todo ello con arreglo a las disposiciones contenidas en la Ley de Recursos Hídricos, Ley Nº 29338.
1.2 Cuando se haga referencia a “la Ley” se entiende que se trata de la Ley de Recursos Hídricos, Ley Nº 29338, y cuando se haga referencia a “el Reglamento” se refiere a este Reglamento.
1.3 El Reglamento es de aplicación a todas lasentidades del sector público nacional, regional y local que ejercen competencias, atribuciones y funciones respecto a la gestión y administración de recursos hídricos continentales superficiales y subterráneos; y, a toda persona natural o jurídica de derecho privado, que interviene en dicha gestión.
1.4 Asimismo, es de aplicación, en lo que corresponda, para aquellas entidades con competencias sobre elagua marítima y el agua atmosférica, las que se rigen por su legislación especial siempre que no se oponga a las disposiciones de la Ley.

Artículo 2.- Dominio de las aguas
2.1 El agua es un recurso natural renovable, vulnerable, indispensable para la vida, insumo fundamental para las actividades humanas, estratégica para el desarrollo sostenible del país, el mantenimiento de los sistemas yciclos naturales que la sustentan y la seguridad de la Nación.
2.2 El agua es patrimonio de la Nación y su dominio es inalienable e imprescriptible. No hay propiedad privada sobre el agua, sólo se otorga en uso a personas naturales o jurídicas.
2.3 El uso del agua se otorga y ejerce en armonía con la protección ambiental y el interés de la Nación.

Artículo 3.- Fuentes naturales de agua y los...