Ley De Recursos Hidricos

ACERCÁNDONOS A LA LEY DE RECURSOS HÍDRICOS Y SU REGLAMENTO

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HÍDRICOS

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Red Muqui Red de Propuesta y Acción Av. Julio C. Tello 215 – Dpto. D Lince, Lima 14 - Perú Teléfono: (511) 265 0534 www.muqui.orgElaborado por: Ana Leyva y Elqui Cruz (Red Muqui) Correcciones: Laureano del Castillo (CEPES) Edición: Silvia Mori (Red Muqui) Infografía: Gabriel Herrera Diagramación: Sonia Puerta Impresión: Imagegraf Impreso en Perú Febrero de 2011

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Agradecimiento : Al Dr. Laureano delCastillo (CEPES) por sus valiosos aportes.

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En los últimos 50 años el modelo de desarrollo socio-económico mundial ha provocado un fuerte deterioro ambiental que ha puesto en riesgo ecosistemas ybiodiversidad. Esta situación viene exigiendo un cambio en las maneras de producir y de relacionarse con la naturaleza, lo que supone un tratamiento distinto a los recursos naturales, entre ellos el agua. Los recursos hídricos son un elemento de la naturaleza imprescindible para el desenvolvimiento de la vida y el desarrollo de las actividades económicas. En torno a ellos se dan un conjunto deconflictos sociales vinculados principalmente a problemas de disponibilidad, calidad y uso. En esos conflictos, encontramos la necesidad de una gestión del agua más eficiente, participativa, descentralizada e integrada, que garantice un uso y aprovechamiento sostenible. Esta necesidad ha exigido un cambio en la normatividad del país para responder de mejor manera a los actuales problemas. El 23 de marzode 2009, luego de 15 años de discusión, el Congreso de la República aprobó la Ley de Recursos Hídricos. Un año después, el 24 de marzo de 2010, el Ministerio de Agricultura, mediante Decreto Supremo, publicó su Reglamento. Tanto la Ley como el Reglamento tienen por objeto regular el uso y gestión de los recursos hídricos que existen en el territorio, así como la actuación del Estado y de losusuarios. Otros reglamentos, sobre algunos aspectos de la Ley, se han aprobado en los meses siguientes y otros más se espera sean publicados próximamente. En términos generales, el nuevo marco legal y normativo constituye un avance en relación a la situación anterior en donde la gestión de los recursos hídricos se caracterizaba por la dispersión normativa e institucional y por el predominio de unavisión sectorial, lo que conllevó a una situación de ingobernabilidad y a la desarticulación de los objetivos de desarrollo sostenible. El Reglamento se encargó de subsanar algunas debilidades de la Ley. Sin embargo, quedan aún vacíos y limitaciones que deben corregirse en adelante, algunos de los cuales se refieren a la escasa representación social en las instancias de gestión, al centralismo y ala poca autonomía de la Autoridad Nacional del Agua, a la indefinición respecto a la preservación de los ecosistemas hídricos y otros más.
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Iniciada la etapa de implementación de la nueva legislación, surgen algunas exigencias que requieren ser atendidas por el Estadopara que la nueva Ley y su Reglamento no queden en el papel. Nos referimos, en primer término, a la necesaria difusión nacional de sus contenidos para que los actores de la gestión de los recursos hídricos tengan pleno conocimiento y manejo de los nuevos instrumentos normativos. A lo anterior se suma la responsabilidad central del Estado de garantizar las condiciones que supone esta etapa de...