Ley De Reforma Constitucional

Hoja De Trabajo N° 11
Estudia el Decreto Ley N° 20530 y normas complementarias e informa:
a) ¿cuáles eran los requisitos y presupuestos para acceder al régimen pensionario del Decreto Ley N° 20530?
b) ¿cuáles son las principales aspectos de la ley N° 28389- Ley de reforma constitucional que cerró definitivamente el régimen 20530 y de la ley de desarrollo constitucional N° 28449?
AspectosImportantes de la ley N° 28389- Ley de reforma constitucional:
* Le otorga la completa facultad a la Constitución para que sea ella misma, como Carta Suprema la que establezca qué entidad del Estado administrará los regímenes de pensiones del mismo, siendo estas entidades tanto públicas, privadas o mixtas.
* Esta Ley obedece al Principio de Igualdad, pero existe la posibilidad de expedir leyesespeciales al presentarse circunstancias diferentes. Esta ley no acepta la retroactividad en materia pensionaria, salvo en lo penal cuando este favorezca al reo. Asimismo, resalta la jerarquía de las leyes al no permitir que sean otras de normas de menor rango que deroguen a esta ley, solo se podrá derogar por la de su misma categoría, o también por sentencia que la declare inconstitucional.* En el articulo concerniente a la modificación de la Primera Disposición Final y Transitoria de la Constitución Política del Perú, dicha Ley declara cerrado el régimen pensionario del Decreto Ley Nº 20530, y de su interpretación se deduce que no se pueden hacer nuevas incorporaciones y los trabajadores que no hayan cumplido con los requisitos apara obtener dicha pensión deberán optar entre el SNPo SPP. De igual manera también establece que los topes a las pensiones no podrán exceder a una UIT, y por lo tanto, el ahorro presupuestal será destinado a incrementar las pensiones más bajas. Referente a las pensiones ilegalmente obtenidas, solo la entidad competente del Gobierno Nacional podrá iniciar las acciones legales para que se declare su nulidad.
Aspectos Importantes de la Ley dedesarrollo constitucional N° 28449
Como principal aspecto tenemos que la Ley de desarrollo constitucional N° 28449 tiene por objeto establecer las nuevas reglas del régimen de pensiones del Decreto Ley Nº 20530 de conformidad con lo establecido en la Ley N° 28389, sin afectar a las disposiciones del Decreto Ley Nº 19990.
Esta ley resalta que el régimen de pensiones del Decreto Ley Nº 20530 es cerradocon algunas excepciones como son los pensionistas de cesantía e invalidez, los trabajadores de este régimen, los actuales beneficiarios de pensiones de sobrevivientes y los futuros sobrevivientes de pensionistas de cesantía e invalidez que hayan cumplido con los requisitos requeridos.
De igual manera establece que el monto máximo de dichas pensiones no puede exceder a las dos (2) UIT. Tambiénestablece cómo se deberán calcular las nuevas pensiones, separándolas en pensiones para hombres y mujeres; dichos pensionistas tienen derecho a percibir aguinaldos o gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad.
La entidad administradora de este régimen es el MEF, pudiendo delegar a entidades públicas sus facultades y funciones mediante decreto supremo.

c) ¿Qué reformas introdujo a lasprestaciones del régimen 20530 la sentencia del Tribunal Constitucional del 3 de junio de 2005?
En diciembre de 2004, se publicó la Ley N° 28449 que estableció las nuevas reglas del régimen de pensiones del D. Ley 20530. Sin embargo, las asociaciones de pensionistas que se sintieron afectadas con esta reforma iniciaron un proceso de inconstitucionalidad de la misma, la que fue declarada infundada por elTribunal Constitucional. (Sentencia del 03 de Junio del 2005)
El TC ha resuelto las controversias planteadas en la sentencia del 3 de junio de 2005, publicada el 12 de ese mes en el Diario Oficial El Peruano. A continuación, se efectuará una revisión panorámica de la modificación normativa que ha sufrido el régimen de pensiones considerado en el Decreto Ley Nº 20530, en función de la reforma...