Ley De Servicio Civil Del Organismo Judicial En Guatemala

LEY DEL SERVICIO CIVIL DEL ORGANISMO JUDICIAL
DECRETO 48-99

CAPÍTULO I

1) EL SERVICIO CIVIL

1.1) La Relación Funcional o Servicio Civil:

La relación funcional o servicio civil es un factor importante para el desarrollo de la administración pública. Para Carlos Araya Borge, Experto de Naciones Unidas, el Servicio Civil es “Un régimen administrativo de basamento jurídico queestablece las condiciones y prevé los medios para que se pueda atraer y retener en el Servicio Público a personas más idóneas para las diversas funciones no políticas del Estado.”. El Licenciado Hugo Haroldo Calderón Morales, en su libro de Derecho Administrativo, define la relación funcional como: “El vínculo jurídico-laboral que une al Estado con los particulares que pasan a formar partedel servicio civil desde el momento en que se inicia el ejercicio de su cargo, hasta la entrega del mismo.”

La relación funcional, nace como un acto de soberanía del Estado que fija las condiciones de orden público para que se desarrolle este tipo de vínculo jurídico. La relación funcional inicia a partir de un acto de investidura en donde concurren la voluntad del Estado y la aceptación de lafunción que genera derechos y obligaciones.

Al particular que pasa a formar parte del Servicio Civil se le llama Servidor Público, que es la persona que se encuentra desempeñando alguna función dentro de alguna de las instituciones que integran el Organismo Ejecutivo.

1.2) Características:

a) Es un acto de nombramiento o investidura.
b) El Estado decide y lo nombra o confirma, elparticular acepta el cargo.
c) La relación produce efectos jurídicos desde su inicio.
d) Se persigue el bien común a través del servicio público. Los derechos y obligaciones están contemplados en la ley.

1.3) Propósito de una Administración Pública Regulada:

a) Permitir el cumplimiento de los objetivos de la administración, lo que requiere que sea eficaz.
b) Se realicecon un costo razonable: Implica ser eficiente.
c) Que ofrezca garantías: Respeto a la ley, el derecho de defensa y el debido proceso.

1.4) Objetivos del Servicio Civil:

a) Garantizar la eficiente operación de los servicios públicos.
b) Proteger la dignidad de los servidores públicos, y asegurarles justicia y estímulo en su trabajo.
c) Asegurar la remuneraciónadecuada de cada cargo público en forma decorosa.
d) Proteger la igualdad en el desempeño del cargo público.
e) Impulsar la carrera administrativa dentro de la Administración Pública.
f) Afirmar el derecho que tienen todos los ciudadanos guatemaltecos de optar a cargos públicos, si reúnen los requisitos y cualidades que las leyes exigen.
g) Prohibir toda clase de discriminaciónpara el otorgamiento de los cargos públicos.
h) Reconocer que los derechos y garantías otorgadas por la Constitución Política de la República de Guatemala y la Ley del Servicio Civil son de carácter mínimo e irrenunciables para los servidores públicos.
i) Establecer que a igual trabajo prestado en igualdad de condiciones, eficiencia y antigüedad, corresponderá igual salario.
j)Implementar un sistema de integración de recursos humanos que incluya procesos de reclutamiento y selección de personal con el fin de obtener personal idóneo y calificado.
k) Establecer un sistema de oposición para optar a los puestos públicos, y evitar el compadrazgo y la componenda política.

CAPÍTULO II

2) RELACIONES LABORALES ENTRE EL ORGANISMO JUDICIAL Y SUS TRABAJADORES:2.1) Antecedentes:

El artículo 210 de la Constitución Política de la República, establece que las relaciones laborales de los funcionarios y empleados del Organismo Judicial, se normarán por su Ley de Servicio Civil.

Asimismo, es importante resaltar que el Acuerdo sobre el Fortalecimiento del Poder Civil y Función del Ejército en una Sociedad Democrática, contempla un apartado sobre el...