ley de subcontratacion
Páginas: 25 (6185 palabras)
Publicado: 17 de diciembre de 2013
SUBCONTRATACIÓN Y EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS.
INTRODUCCIÓN
La ley Nº 20.123, fue publicada en el Diario Oficial el día 16 de octubre de 2006, y entró en vigencia con fecha 14 de Enero de 2007, a través de ella se establece el régimen jurídico que regula las relaciones laborales triangulares, en las que intervienen otros actores, además del trabajador y del empleador, agrupadasen dos escenarios distintos.
Por una parte, se regula por primera vez la actividad de las Empresas de Servicios Transitorios (EST) en la legislación laboral, estableciendo garantías, controles y fiscalización al funcionamiento de dichas empresas y limitaciones a la aplicación de esta figura contractual por medio de la cual una empresa recurre a esta entidad proveedora para que ponga a sudisposición trabajadores por un período de tiempo determinado, los cuales son funcionarios de la empresa proveedora.
En segundo lugar, se fortalece el Régimen legal de la Subcontratación, estableciendo una serie de disposiciones que regulan las relaciones existentes entre empresas principales (mandantes), empresas contratistas y empresas subcontratistas, con un claro enfoque hacia el control porparte de las empresas principales sobre las contratistas y subcontratistas en lo relativo al control del cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales, así como en materia de seguridad y prevención de accidente del trabajo.
De este modo se establece un marco regulatorio que contribuye a un mejor funcionamiento del mercado laboral, aportando mejoras en las condiciones de trabajo enque se desenvuelven los trabajadores, reforzando asimismo los vínculos que unen a las pequeñas y grandes empresas.
FUNDAMENTOS HISTÓRICOS
Según expresó el Mensaje Presidencial con que se inició el proyecto de Ley que en definitiva se convirtió en la Ley 20.123, las razones que se tuvieron en cuenta para regular la actividad de la Empresas de Servicios Transitorios, fortaleciendo el régimende subcontratación, nace a partir de la constatación empírica que las empresas comenzaron a proveerse crecientemente de mano de obra a través de terceros, ya sean empresas o personas, quienes pusieron a disposición de aquéllas, trabajadores contratados por éstos.
De esta forma la relación de subordinación y dependencia, esencial para que se configure el vínculo laboral, se estructuró en estoscasos, respecto de un empresario distinto del empleador formal, dando nacimiento en este contexto a relaciones no reguladas por el Código del Trabajo.
Estas prácticas, que en muchos casos se prestaron para la comisión de abusos, requieren de un marco jurídico que combine la necesaria flexibilidad de las relaciones laborales que demanda un mercado del trabajo moderno, con los adecuadosresguardos que eviten, sin embargo, su precarización. Las prácticas descritas se encontraban bastante extendidas en las empresas nacionales, circunstancia que fueron constatadas por este ente fiscalizador, no obstante no fue posible determinar con absoluta exactitud la magnitud de esta forma de empleo, atendido que se trataba de una figura al margen de la ley, y cuyo desarrollo en buena parte, se produjoen condiciones de informalidad.
Sin perjuicio de lo anterior, las Empresas de Servicios Transitorios que funcionaban formalmente como tales, según cifras de la propia Asociación Gremial que las agrupaba, indicó que eran más de ciento cincuenta, y el número de trabajadores suministrados, según la ENCLA de 1999, correspondió al 6,4 % del empleo subordinado en las empresas comprendidas en dichoestudio, lo que equivale, en una proyección nacional, a 240.000 trabajadores aproximadamente.
Para incorporar la institucionalidad de EST, se tuvo en cuenta la conveniencia de disponer de mano de obra temporal, a fin de enfrentar los distintos eventos de la producción, sin que se configure, un contrato de trabajo con el empleado que viene a cubrir tales eventos, quien mantiene una relación...
INTRODUCCIÓN
La ley Nº 20.123, fue publicada en el Diario Oficial el día 16 de octubre de 2006, y entró en vigencia con fecha 14 de Enero de 2007, a través de ella se establece el régimen jurídico que regula las relaciones laborales triangulares, en las que intervienen otros actores, además del trabajador y del empleador, agrupadasen dos escenarios distintos.
Por una parte, se regula por primera vez la actividad de las Empresas de Servicios Transitorios (EST) en la legislación laboral, estableciendo garantías, controles y fiscalización al funcionamiento de dichas empresas y limitaciones a la aplicación de esta figura contractual por medio de la cual una empresa recurre a esta entidad proveedora para que ponga a sudisposición trabajadores por un período de tiempo determinado, los cuales son funcionarios de la empresa proveedora.
En segundo lugar, se fortalece el Régimen legal de la Subcontratación, estableciendo una serie de disposiciones que regulan las relaciones existentes entre empresas principales (mandantes), empresas contratistas y empresas subcontratistas, con un claro enfoque hacia el control porparte de las empresas principales sobre las contratistas y subcontratistas en lo relativo al control del cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales, así como en materia de seguridad y prevención de accidente del trabajo.
De este modo se establece un marco regulatorio que contribuye a un mejor funcionamiento del mercado laboral, aportando mejoras en las condiciones de trabajo enque se desenvuelven los trabajadores, reforzando asimismo los vínculos que unen a las pequeñas y grandes empresas.
FUNDAMENTOS HISTÓRICOS
Según expresó el Mensaje Presidencial con que se inició el proyecto de Ley que en definitiva se convirtió en la Ley 20.123, las razones que se tuvieron en cuenta para regular la actividad de la Empresas de Servicios Transitorios, fortaleciendo el régimende subcontratación, nace a partir de la constatación empírica que las empresas comenzaron a proveerse crecientemente de mano de obra a través de terceros, ya sean empresas o personas, quienes pusieron a disposición de aquéllas, trabajadores contratados por éstos.
De esta forma la relación de subordinación y dependencia, esencial para que se configure el vínculo laboral, se estructuró en estoscasos, respecto de un empresario distinto del empleador formal, dando nacimiento en este contexto a relaciones no reguladas por el Código del Trabajo.
Estas prácticas, que en muchos casos se prestaron para la comisión de abusos, requieren de un marco jurídico que combine la necesaria flexibilidad de las relaciones laborales que demanda un mercado del trabajo moderno, con los adecuadosresguardos que eviten, sin embargo, su precarización. Las prácticas descritas se encontraban bastante extendidas en las empresas nacionales, circunstancia que fueron constatadas por este ente fiscalizador, no obstante no fue posible determinar con absoluta exactitud la magnitud de esta forma de empleo, atendido que se trataba de una figura al margen de la ley, y cuyo desarrollo en buena parte, se produjoen condiciones de informalidad.
Sin perjuicio de lo anterior, las Empresas de Servicios Transitorios que funcionaban formalmente como tales, según cifras de la propia Asociación Gremial que las agrupaba, indicó que eran más de ciento cincuenta, y el número de trabajadores suministrados, según la ENCLA de 1999, correspondió al 6,4 % del empleo subordinado en las empresas comprendidas en dichoestudio, lo que equivale, en una proyección nacional, a 240.000 trabajadores aproximadamente.
Para incorporar la institucionalidad de EST, se tuvo en cuenta la conveniencia de disponer de mano de obra temporal, a fin de enfrentar los distintos eventos de la producción, sin que se configure, un contrato de trabajo con el empleado que viene a cubrir tales eventos, quien mantiene una relación...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.