Ley de subvención escolar preferencial (chile)
Páginas: 10 (2315 palabras)
Publicado: 7 de marzo de 2012
FICHA
LEY DE SUBVENCIÓN ESCOLAR PREFERENCIAL
Ley de Subvención Escolar Preferencial (Ley nr. 20.248)
Anuncio: 21 de Mayo de 2005 (Presidente R. Lagos; Ministro de Educación S. Bitar)
Ingreso Proyecto al Parlamento: 18 de octubre de 2005
Promulgación: 25 de enero de 2008 (Pres. M. Bachelet; Ministra de Educación Y. Provoste)
Publicación en Diario Oficial: 1 de febrero de 2008
Reglamentode la Ley SEP (Decreto nr. 235 2008)
Promulgación: 3 de abril de 2008
Publicación en Diario Oficial: 30 de mayo de 2008
OBJETIVOS DE LA LEY
Mejorar la calidad de la educación de los establecimientos educacionales subvencionados, que se impetrará por los alumnos prioritarios que estén cursando primer o segundo nivel de transición de la educación parvularia y educación general básica (Art.1, Ley SEP).
Para los presidentes Ricardo Lagos (2000-2006) y Michelle Bachelet (2006-2010), la Ley apunta a conseguir dos objetivos generales:
▪ Mejorar el desempeño académico de los escolares de pre-básica y básica más pobres (“alumnos prioritarios”) a través de la mejora de las escuelas a las que asisten, disminuyendo, así, la brecha educativa.
▪ Controlar y hacer más eficiente el usode recursos fiscales destinados a educación
MECANISMOS DE LA LEY
La ley pretende alcanzar sus objetivos mediante dos estrategias:
▪ Entrega de recursos adicionales destinados específicamente a implementar planes de mejora en las escuelas, los que son más o menos controlados según el desempeño educativo inicial de los estudiantes (“nivel de autonomía”).
▪ Instalación de un sistema deincentivos y sanciones para las escuelas ligado al alcance de estándares nacionales de desempeño educativo de los estudiantes, en el marco de plazos fijos relativamente breves. Los incentivos y sanciones tiene que ver con cuatro ámbitos: difusión de los niveles de desempeño de los estudiantes y “categoría de calidad” correspondiente, nivel de control en el uso de recursos, nivel deintervención/autonomía en el desarrollo de un plan de mejora y promoción o estancamiento en “categorías de calidad”.
En detalle, para llevar esto a cabo la Ley SEP dispone lo siguiente:
1. Definición de un monto de recursos por escuela, adicionales a la subvención normal, según número y nivel de concentración de alumnos prioritarios
Se entiende un alumno como prioritario cuando “la situación socioeconómicade su hogar dificulta sus posibilidades de enfrentar el proceso educativo” (art. 2). El Mineduc es el organismo encargado de realizar dicha clasificación anualmente[1] y de informar a las familias y a los sostenedores de tal condición. La SEP sólo corre para los alumnos prioritarios que se encuentren entre el 1er nivel de transición parvularia (pre-kinder) hasta 8 año de educación básica[2], enescuelas regulares diurnas que hayan firmado el Convenio que se explica en el punto 2. Esto implica tanto escuelas municipales como particular subvencionadas por igual. No obstante, los niveles desde 5to a 8vo se irán incorporando a razón de un nivel por año a partir del segundo año de puesta en vigencia de la ley (art. sexto transitorio).
El monto de subvención se calcula según el promedio deasistencia mensual del alumno prioritario, el curso en el que éste se encuentre y la clasificación SEP de la escuela (ver punto 2), siguiendo las referencias que se muestran a continuación (art. 14):
| |De pre-kínder a 4to EB |De 5to a 6to EB |De 7mo a 8vo |
|Escuelas autónomas |1,4 USE |0,93 USE|0,47 USE |
|Escuelas emergentes |0,7 USE |0,465 USE |0,235 USE |
A final de cuentas, tanto a las escuelas emergentes como a las clasificadas como en recuperación se les entrega el mismo monto total que a las escuelas autónomas. La diferencia consiste en que las emergentes y las en recuperación deben destinar los montos que...
LEY DE SUBVENCIÓN ESCOLAR PREFERENCIAL
Ley de Subvención Escolar Preferencial (Ley nr. 20.248)
Anuncio: 21 de Mayo de 2005 (Presidente R. Lagos; Ministro de Educación S. Bitar)
Ingreso Proyecto al Parlamento: 18 de octubre de 2005
Promulgación: 25 de enero de 2008 (Pres. M. Bachelet; Ministra de Educación Y. Provoste)
Publicación en Diario Oficial: 1 de febrero de 2008
Reglamentode la Ley SEP (Decreto nr. 235 2008)
Promulgación: 3 de abril de 2008
Publicación en Diario Oficial: 30 de mayo de 2008
OBJETIVOS DE LA LEY
Mejorar la calidad de la educación de los establecimientos educacionales subvencionados, que se impetrará por los alumnos prioritarios que estén cursando primer o segundo nivel de transición de la educación parvularia y educación general básica (Art.1, Ley SEP).
Para los presidentes Ricardo Lagos (2000-2006) y Michelle Bachelet (2006-2010), la Ley apunta a conseguir dos objetivos generales:
▪ Mejorar el desempeño académico de los escolares de pre-básica y básica más pobres (“alumnos prioritarios”) a través de la mejora de las escuelas a las que asisten, disminuyendo, así, la brecha educativa.
▪ Controlar y hacer más eficiente el usode recursos fiscales destinados a educación
MECANISMOS DE LA LEY
La ley pretende alcanzar sus objetivos mediante dos estrategias:
▪ Entrega de recursos adicionales destinados específicamente a implementar planes de mejora en las escuelas, los que son más o menos controlados según el desempeño educativo inicial de los estudiantes (“nivel de autonomía”).
▪ Instalación de un sistema deincentivos y sanciones para las escuelas ligado al alcance de estándares nacionales de desempeño educativo de los estudiantes, en el marco de plazos fijos relativamente breves. Los incentivos y sanciones tiene que ver con cuatro ámbitos: difusión de los niveles de desempeño de los estudiantes y “categoría de calidad” correspondiente, nivel de control en el uso de recursos, nivel deintervención/autonomía en el desarrollo de un plan de mejora y promoción o estancamiento en “categorías de calidad”.
En detalle, para llevar esto a cabo la Ley SEP dispone lo siguiente:
1. Definición de un monto de recursos por escuela, adicionales a la subvención normal, según número y nivel de concentración de alumnos prioritarios
Se entiende un alumno como prioritario cuando “la situación socioeconómicade su hogar dificulta sus posibilidades de enfrentar el proceso educativo” (art. 2). El Mineduc es el organismo encargado de realizar dicha clasificación anualmente[1] y de informar a las familias y a los sostenedores de tal condición. La SEP sólo corre para los alumnos prioritarios que se encuentren entre el 1er nivel de transición parvularia (pre-kinder) hasta 8 año de educación básica[2], enescuelas regulares diurnas que hayan firmado el Convenio que se explica en el punto 2. Esto implica tanto escuelas municipales como particular subvencionadas por igual. No obstante, los niveles desde 5to a 8vo se irán incorporando a razón de un nivel por año a partir del segundo año de puesta en vigencia de la ley (art. sexto transitorio).
El monto de subvención se calcula según el promedio deasistencia mensual del alumno prioritario, el curso en el que éste se encuentre y la clasificación SEP de la escuela (ver punto 2), siguiendo las referencias que se muestran a continuación (art. 14):
| |De pre-kínder a 4to EB |De 5to a 6to EB |De 7mo a 8vo |
|Escuelas autónomas |1,4 USE |0,93 USE|0,47 USE |
|Escuelas emergentes |0,7 USE |0,465 USE |0,235 USE |
A final de cuentas, tanto a las escuelas emergentes como a las clasificadas como en recuperación se les entrega el mismo monto total que a las escuelas autónomas. La diferencia consiste en que las emergentes y las en recuperación deben destinar los montos que...
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