Ley de telecomunicaciones en bolivia

Bolivia:
INFORME TÉCNICO
I. MARCO LEGAL
Acerca de la legislación sobre libertad de expresión y radiodifusión
Indicar los artículos constitucionales aplicables a la libertad de expresión y
derecho a la comunicación en general y a la actividad de la radiodifusión y/o a la
administración del espectro radioeléctrico en particular.
La libertad de comunicar el pensamiento estuvo consideradadesde la primera Constitución
Política del Estado (1826) con que contó la República de Bolivia.
En la actual Carta Magna, la número 17 de la historia constitucional y que fue reformada en
1994, los alcances relativos a la libertad de pensamiento y expresión están establecidos en su
artículo 7º dentro de los Derechos y Deberes Fundamentales de la Persona:
“(b) Toda persona tiene derecho a emitirlibremente sus ideas y opiniones por
cualquier medio de difusión.”1
Esta disposición constitucional es concordante con dos otros instrumentos: la Ley de Imprenta
de 19 de enero de 1925 y la Ley de Derecho de Autor de 13 de abril de 1992. El artículo 1º
de la primera norma citada sostiene que:
“Todo hombre tiene derecho a publicar sus pensamientos por la prensa, sin previa
censura, salvo lasrestricciones establecidas por la presente ley.” 2
A su vez, la segunda hace referencia a que los derechos de autor de piezas literarias o
musicales les permiten publicar, reproducir y explotar la parte de sus derechos que les
corresponde (Art. 11)3
1 BOLIVIA. Ley No. 1615. 6 de febrero de 1995. Constitución Política del Estado.
2 BOLIVIA. 10 de enero de 1925. Ley de Imprenta. Servando (Lareferida restricción corresponde a los delitos de injuria y calumnia que son
atendidos por los Jurados de Imprenta que actúan en cada capital de departamento (Arts. 21 y 28).
3 BOLIVIA. 13 de abril de 1992. Ley de derecho de autor. UPS. Editorial. La Paz, Bolivia. 2006.
2
A pesar de estas referencias, la normativa constitucional boliviana vigente en todo el conjunto
de su trayecto y versionesno comprende ningún régimen específico al concepto de la
comunicación, radiodifusión, así tampoco se encuentra mención alguna al concepto de
derecho a la comunicación e información.4 Si bien se encuentra sujeto a aprobación vía
referéndum el proyecto de la nueva Constitución, producido en primera versión por la
Asamblea Constituyente en noviembre de 2007, y luego modificado por acuerdo entrepartidos
políticos y el Congreso Nacional en La Paz en noviembre de 2008, incluye dos artículos sobre
el régimen de la Comunicación Social (Arts. 106 y 107). Ahí se señala: “El Estado garantiza el
derecho a la comunicación y el derecho a la información” (inciso I del Artículo 106)5.
¿Cómo se define el espectro radioeléctrico y qué dice la legislación
nacional sobre a quién pertenece/administra?La Ley de Telecomunicaciones vigente (Ley No.1632) no define en ninguna sección el término
de espectro radioeléctrico. Sin embargo, y de manera explícita señala entre sus Disposiciones
Generales y como Objeto de la misma Ley lo siguiente:
“Art.1. Objeto. (...) las actividades de telecomunicaciones, que comprender la
transmisión, emisión y recepción, a través de una Red Pública o Privada, deseñales,
símbolos, textos, imágenes fijas y en movimiento, voz, sonidos, datos o información
de cualquier naturaleza, o aplicaciones que facilitan los mismos, por cable o línea
física, radioelectricidad, ondas hertzianas, medios ópticos u otros sistemas
electromagnéticos de cualquier índole o especie (...).”
Por otro lado, en el Reglamento a la Ley de Telecomunicaciones (Decreto Supremo No.24132) se hace referencia al espectro electromagnético en cuanto al uso que a este se debe
dar, sin definirlo explícitamente. Así, se indica:
“Art. 42. El espectro electromagnético será usado eficientemente y en el interés
público. Los usos del espectro electromagnético que en general sean de utilidad para
el público o que sirvan a sectores importantes para el desarrollo nacional tendrán...