Ley de tierras y desarrollo agrario

Ley de Tierras y Desarrollo Agrario
1. Creación
En el año 200, dentro de los cambios generados desde el Gobierno Nacional el tema Agrario ha dado pie a toda una discusión nacional. La primera de ellas se dio en el marco de la nueva Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela, que al tratar sobre el sistema socioeconómico de la Nación, hace énfasis en la agricultura como baseestratégica de un Desarrollo Rural Sustentable. Se menciona que el valor del ámbito agrario no se limita a los efectos económicos beneficiosos sobre la producción nacional, sino que transciende dicha esfera, la cual ubica dentro de la idea, mucho más integral, un desarrollo humano y social de la población.
Dentro de esta línea, la Constitución dispone que el Estado deberá fortalecer la agriculturacomo medio de Desarrollo Social y Rural, garantizara la seguridad agroalimentaria, elevación de la cantidad de vida de la población campesina, entre otras.

2. Antecedentes (Ley de Reforma Agraria 1960)
En 1960, cuando se dicto la antigua Ley de Reforma Agraria el modo normal de tenencia de la gran mayoría de las tierras cultivables de la Nación era el Latifundio, lo cual resultabacontraproducente con el estímulo al Sector Agrario que se pretendía impulsar. Es así que la Reforma Agraria, con mayor o menor éxito, inicio un proceso de erradicación del latifundio y de estímulo al Sector Agrario, procurando que fuesen los propios campesinos quienes tuviesen la tenencia de las tierras que cultivaban.
Sin embargo, más de cuatro décadas después los resultados no fueron los esperados comoya mencionábamos anteriormente.
Algunos aspectos fundamentales de esta Ley son los siguientes:
Procura una justa distribución de la riqueza y una planificación estratégica, democrática y participativa en cuanto a la tenencia de tierras y desarrollo de la actividad agraria.
Especialmente importante resulta lo relativo a la seguridad agroalimentaria, ya que se plantea el desarrollo de unaproducción agrarias con fines no meramente económico, sino primordialmente, como el medio fundamental de atender de manera efectiva y eficiente la demanda alimentaria de la población del país.
Para el logro de la finalidades, de rango constitucional, antes aludidas, se establece la afectación del uso de todas las tierras, sean públicas o privadas, con vocación para el desarrollo agroalimentario.
Cabedestacar, que el valor fundamental viene a ser la productividad de las tierras con vocación agraria.

3. Objetivos del INTI
El Instituto Nacional de Tierras, estará a cargo de la regularización de las tierra con vocación agraria, llevando a cabo los procedimientos de declaratoria de finca ociosa y de certificación de finca mejorable o productiva; igualmente, será competente para tramitar losprocedimientos de expropiación agraria y de rescate, para intervenir previamente las tierras que se encuentren improductivas.

4. Cartas Agrarias
Las Cartas Agrarias son documentos que otorga el Instituto Nacional de Tierras, para certificar la ocupación de campesinos organizados o no, que manifiesten su voluntad de producir y proceder, en forma inmediata al cultivo y aprovechamiento de lastierras.
Estas cartas generarán beneficios a los campesinos pues:
Autorizan provisionalmente la permanencia de las comunidades campesinas en el lote de terreno determinado en el documento.
Convierten a los campesinos en beneficiarios directos de las políticas e incentivos agrarios, para el desarrollo rural sustentable.
Ofrecen al agricultor un derecho preferente en el otorgamiento de créditospara el sector agrícola por parte de las instituciones financieras públicas.
Contemplan la solicitud de protección a los órganos de seguridad de la Nación, previa coordinación con el Instituto Nacional de Tierras.


5. Niveles de Productividad de la Ley
En la nueva Ley se establecen, al efecto, tres niveles básicos de productividad:
Las Fincas Ociosas: son aquellas que no cumplen con los...