Ley De Transparencia

LeyCURSO DE PROFESIONALIZACIÓN
“LA TRANSPARENCIA Y EL DERECHO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA ESTATAL”
TEMA 1
MARCO TEÓRICO REFERENCIAL

TEMA 1.
MARCO TEÓRICO REFERENCIAL.
1.1. Antecedentes.
1.1.1. Antecedentes en México.
La transparencia y la rendición de cuentas son principios fundamentales que toda
administración debe promover, dado que ambos procesos son el resultado de exigencias
ligadasa la posibilidad de que los ciudadanos puedan analizar y ejercer una opinión fundada
sobre la calidad del ejercicio del poder. Por medio de la transparencia, se puede practicar una
efectiva rendición de cuentas, que da sustento a la legitimidad de la gestión pública y va
concediendo grados de gobernabilidad. La transparencia es ante todo un derecho que implica
para las autoridades endistintos niveles la obligación de rendir cuentas.
El derecho de acceso a la información es un paso previo a la rendición de cuentas, y tiene que
ver con el tipo de datos e información que la administración pública genera para dar a conocer
sus acciones. La transparencia implica la práctica de colocar información de calidad en una
“vitrina pública” para que cualquier ciudadano pueda revisarla y usarlacomo mecanismo de
evaluación.
A pesar de que el derecho a la información se contempla en la Constitución de la mayoría de
los países, únicamente en 72 existen leyes que lo regulan.
Suecia fue el primer país en promulgar en 1766 su Ley de Transparencia y acceso a la
información y de ahí tuvieron que pasar más de 100 años para que en 1888, Colombia se
convirtiera en la segunda nación enhacerlo. En México, desde 1977 el derecho a la información
fue reconocido por la Constitución Política, pero solo 25 años después fue posible regular el
acceso a la información en poder del gobierno en la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública Gubernamental.
En 1859 el presidente Benito Juárez incluyó en su programa de gobierno la necesidad de
difundir toda la información quesurgiera en torno a la situación general de la nación. Este es un
testimonio histórico del derecho ciudadano a la información.
Es importante resaltar que en los últimos treinta años, democracia y transparencia han
desarrollado una relación hasta volverse una ecuación característica de la modernidad y la
globalización, pues en el primer lustro del siglo XXI, casi no queda país democrático que notenga o que no discuta la pertinencia de poseer una ley de transparencia.
El hecho histórico demuestra que la democracia mexicana fue abriendo paso de manera
independiente a la idea de transparencia. El enunciado constitucional se quedó durante
décadas, así petrificado, un precepto casi olvidado, no reglamentado.
Junto con la democracia y la transparencia existe el uso del término “rendición decuentas”. Las
constituciones de 1824 y 1857 definieron la importancia de organizar y controlar el poder. La
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primera separó el poder y adoptó mecanismos de pesos y contrapesos, como el veto
presidencial o el llamamiento a cuentas que podía hacer el Congreso alPoder Ejecutivo. La de
1857 otorgó grandes poderes al Congreso para exigir cuentas al Ejecutivo y dispuso, por
primera vez, la existencia constitucional de garantías constitucionales.
Desde el Constituyente de 1917 la expresión de rendición de cuentas se usa para detonar la
obligación de los gobernantes de informar sobre sus actos y decisiones; sin embargo, el
término fue poco utilizado porpolíticos y académicos hasta hace algunos años.
El derecho a la información fue elevado a rango constitucional en 1977 donde el artículo 6º
consagra como garantía individual el derecho a la información con el fundamento y con el objeto
de hacer efectivos los derechos tratándose del acceso a la información pública por lo que se da
la emisión de la “Ley Federal de Transparencia y Acceso a la...