Ley De Victimas Y Restitucion De Tierras En Colombia

LEY DE RESTITUCIÓN DE TIERRAS Y DESARROLLO RURAL EN COLOMBIA: EL CAMINO SEGURO A LA REPRIMARIZACIÓN  DE LA ECONOMÍA Y LA NEGACIÓN DE LA REFORMA AGRARIA.

Gabriel J Tobón Quintero
Profesor-Investigador
Departamento de Desarrollo Rural y Regional
Facultad de Estudios ambientales y Rurales
gtobon@javeriana.edu.co

En Colombia los conflictos por la tierra han sido una constante en suhistoria, estos datan desde el siglo XIX, en el centro de estos conflictos ha estado desde entonces, la disputa por la tierra que a su vez ha generado los grandes conflictos sociales, agrarios y armados, aún hoy vigentes y con niveles diferenciados de desarrollo.
Es un hecho evidente empíricamente y sustentado por académicos de distintas disciplinas que en la motivación de los mismos, ha estado presentela ambición por el control del poder político y económico de la tierra y los territorios campesinos, indígenas y de afrodescendientes a quienes se les ha expropiado, despojado y desplazado de sus propiedades o posesiones preferentemente por la vía de la violencia y las contrarreformas agrarias promovidas desde el bipartidismos liberal – conservador, el poder económico de los narcotraficantes yel poder militar de los grupos armados de derecha principalmente.
En igual sentido, tal expropiación y despojo ha tenido dimensiones históricas originadas en los procesos de invasión colonial, seguidos por el establecimiento de los gobiernos republicanos y los intereses económicos de las elites locales, habidos por la extracción de los recursos naturales, y por la presencia, desarrollo,intensificación y degradación del conflicto armado interno en sus territorios tradicionales, de los cuales además, han sido responsables las organizaciones guerrilleras, los grupos paramilitares y las fuerzas armadas del Estado.
Las comunidades han tenido como respuesta y resistencia a ese proceso de expropiación, despojo y desplazamiento variadas formas de resistencia y lucha, desde los sacrificios ysuicidios de los líderes y la población indígena en las épocas coloniales, hasta las rebeliones, las tomas directas de tierras, los paros, marchas y mingas por la tierra la vida y la libertad para ocupar un lugar digno en el país que les permitiese garantizar su existencia y reproducir sus culturas, proyectos de vida, formas de ser, vivir y producir.
Es en este apretado contexto, en el que se haproducido una nueva coyuntura en los últimos años favorecida por las discusiones, iniciativas y propuestas orientadas a resolver las disputas por la tierra y los territorios, precisamente durante el gobierno del actual Presidente Juan Manuel Santos (2010 – 2014), éste quien fuera Ministro de Defensa de los gobiernos de Álvaro Uribe Vélez entre el año 2002 hasta mediados del 2010, años en los quela palabra tierra, conflicto y luchas campesinas estuvieron proscritas.
A escasos dos meses de haberse posesionado como Presidente de Colombia, Juan Manuel Santos hace de la problemática por la tierra una de sus principales banderas, para marcar, entre otras, en ese tema una sustancial diferencia con su antecesor, por ello en las primeras de cambio declaró públicamente lo siguiente:
“Pagar ladeuda histórica con las víctimas de la violencia y resarcir a los millones de colombianos que han sido expulsados de sus tierras y padecido la violencia”, fueron las palabras y el compromiso hecho por el presidente Juan Manuel Santos el pasado 20 de octubre de 2010 en el foro de tierras convocado por la Revista Semana, el Ministerio de Agricultura y la Organización Internacional para lasMigraciones.
En efecto, el monumental despojo de tierras, del que han sido víctimas campesinos, indígenas y afro colombianos no tiene antecedentes en la historia reciente de Colombia, ni de América. La Comisión de Seguimiento a la Política Pública de Atención a la Población Desplazada realizó la tercera encuesta nacional y después de entrevistar a mas de 10.000 familias desplazadas, encontró que el...