Ley de zonas especiales

LEY DE ZONAS ESPECIALES DE DESARROLLO SUSTENTABLE
(ZEDES)
DECRETO CON FUERZA DE LEY DE ZONAS ESPECIALES DE
DESARROLLO SUSTENTABLE
(ZEDES)
EXPOSICION DE MOTIVOS
Por mandato de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, el Estado
debe promover el desarrollo armónico de la economía nacional, la agricultura como
base estratégica del desarrollo rural integral y la seguridadalimentaria.
Este mandato tiene como fin generar fuentes de empleo, mejorar la calidad de vida de
la población, incrementar el valor agregado nacional, equilibrar el crecimiento
económico, garantizar una equitativa distribución de la riqueza y fortalecer la
soberanía económica del país.
Para ello se deberá cumplir con los siguientes objetivos: uso óptimo de los recursos
naturales, ejecución deobras de infraestructura, otorgamiento de incentivos, dotación
de tierra, asistencia técnica y crediticia y capacitación para la organización social.
El cumplimiento de este mandato constitucional exige esfuerzos extraordinarios, pues,
en las últimas décadas, la economía venezolana viene dependiendo
predominantemente del petróleo, generándose profundas distorsiones en el proceso de
desarrollosocial y económico del país, tales como una desigual distribución de la
riqueza y de la población en el espacio territorial; altos índices de marginalidad y
desnutrición; niveles crónicos de corrupción administrativa; hipertrofia del aparato
administrativo gubernamental; bajo nivel de gobernabilidad y la falta de una capacidad
de respuesta eficiente frente a la situación de inmensa injusticia,deuda social y el
estancamiento del desarrollo integral del venezolano.
Es menester superar esa realidad de profundas desigualdades e injusticia del tejido
social. El Estado venezolano, consciente de ello, está introduciendo significativos
cambios en su sistema político-jurídico, que buscan impulsar un nuevo modelo
económico, social y político, donde el objetivo principal sea exaltar losvalores
humanos.
La nación venezolana exige la instrumentación de nuevas estrategias de ocupación del
territorio, en consonancia con las potencialidades de recursos naturales y
requerimientos ambientales, con la efectiva participación de la población organizada
para el trabajo productivo, mediante iniciativas propias o de organizaciones
empresariales y las acciones promotoras del Estado.
Porconsiderarlo materia de la mayor importancia y trascendencia histórica en el
contexto de la transformación económica y social de la Nación, el Ejecutivo Nacional
por mandato expreso del texto constitucional y facultado por las atribuciones que le
confiere la Ley Habilitante promulgada por la Asamblea Nacional, dicta el siguiente
DECRETO LEY DE ZONAS ESPECIALES DE DESARROLLO SUSTENTABLE (ZEDES),entendiéndose como tales áreas continuas del territorio nacional con importantes
potencialidades y características ecológicas más o menos homogéneas.
Para la instrumentación de los planes en las Zonas Especiales de Desarrollo
Sustentable (ZEDES), el Ejecutivo Nacional establecerá mecanismos de administración
y coordinación interinstitucional especificados en esta Ley, dirigidos a impulsaruna
mejor gestión oficial en todos los ámbitos de competencias, para favorecer el proceso
de desarrollo social y económico. En tal sentido propiciará mecanismos de
financiamiento, asistencia técnica, vinculación internacional y otros incentivos que
hagan atractiva y viable una política de desarrollo regional conectada armónicamente
al desarrollo nacional.
Para el cumplimiento de los fines deesta Ley se estimulará y orientará las iniciativas
emprendedoras de individuos, grupos y comunidades organizadas, organizaciones
cooperativistas y empresariales, para el establecimiento de procesos productivos
sustentables, en determinados espacios geográficos decretados por el Ejecutivo
Nacional como zonas especiales, que promoverán y coordinarán la acción de los
organismos competentes del...