Ley del consumidor en chile

I. Orden Público Económico y Derecho del Mercado.
El Derecho del Consumo o Derecho de Protección del Consumidor -ya nos referiremos a esta diferencia- es parte integrante de nuestro Orden Público Económico y sus normas se encuentran nutridas por los principios de aquél y se busca su preservación en una relación jurídico-económica particular como lo es la relación de consumo o relaciónproveedor-consumidor, usando las expresiones de nuestra ley.
En este mismo sentido, por tanto, no podemos sino situar esta legislación y sus principios dentro del ámbito del Derecho del Mercado, junto a la defensa de la libre competencia y la proscripción de la competencia desleal. Lo que se pretende, en definitiva, es generar la regulación mínima que permita el funcionamiento del sistema económico porel cual se ha optado sin que ello importe su desnaturalización ni de los paradigmas fundamentales de que está imbuido.
La existencia de estas normativas especiales pretende, en definitiva, superar lo que se ha calificado como imperfecciones del mercado. Estas “imperfecciones” serían las siguientes:
1. La estructura competitiva del mercado es sólo relativa pues los acuerdos entre empresas, laexistencia de mercados oligopólicos o monopólicos, y la posición dominante de algunas empresas contribuyen a desnaturalizar la oferta de bienes y servicios y por lo tanto a limitar el derecho del consumidor a elegir.
2. Se comprueba generalmente u déficit en la información que recibe el consumidor; es más, la que generalmente acuerda el productor de bienes y servicios está más destinada a laincitación o motivación a la adquisición del producto que a la real información del consumidor.
3. La inconmensurable brecha entre el consumidor y el oferente de bienes y servicios, que restringe y a veces lisa y llanamente suprime la facultad negociadora del consumidor.
4. La falta de seguridad de ciertos productos que se ponen en el mercado.
En este punto debemos detenernos para discrepar dealgunos autores, entre ellos Arturo Yrarrázaval C. , quienes niegan una estrecha relación entre los sistemas de defensa de la libre competencia y de defensa de los derechos de los consumidores. Al parecer su negativa se produce por magnificar los efectos generales de los atentados contra la libre competencia y reconocerles sólo efectos limitados o particulares, circunscritos a la mera relación delconsumo, a los atentados contra los derechos de los consumidores.
Lo anterior supone no darse cuenta que si bien en las normas de consumo se pretende una relación honesta y transparente –al igual como ocurre en las normas de competencia leal- lo que se pretende obtener, en definitiva, es la concurrencia libre y espontánea de todos los sujetos económicos. Adicionalmente se debe señalar que losefectos indeseables de una relación de consumo obviamente no se limitan a ésta y tienen evidentes efectos expansivos en las restantes relaciones y en el mercado o mercado en que estos sujetos se desenvuelven.
Supone, del mismo modo, no advertir la irrupción en el Derecho de los Consumidores la importante irrupción de las “class actions” destinadas a tutelar intereses colectivos y difusos, segúndesarrollaremos más adelante.
Debemos concluir este aspecto, por tanto, insistiendo que el objetivo común de estos tres sistemas –consumidores, libre competencia y competencia leal- es el de una regulación mínima al mercado de modo de permitir por medio de una adecuada, veraz y honesta información y actuación, la libre y espontánea concurrencia y encuentro en el o los mercados de que se trate.Aunque la clasificación pueda parecer arbitraria, no está de más señalar que estas normas pueden encuadrarse dentro de lo que se ha denominado el Orden Público Económico de tutela o protección, es decir, se trata de principios y normas que diagnostican la existencia de un grupo de sujetos susceptibles de una especial protección por parte del ordenamiento, dada su situación particular o del...