Ley del Deporte

En la Gaceta Oficial Nº 39.741 de fecha 23 de agosto de 2011 fue publicada la Ley Orgánica de Deporte, Actividad Física y Educación Física (en lo sucesivo la “Ley del Deporte”). El Ejecutivo Nacional tendrá un plazo de 180 días a partir de la publicación de la presente Ley para dictar el reglamento necesario.
Con la entrada en vigencia de la Ley del Deporte se deroga la Ley del Deportepublicada en Gaceta Oficial
Extraordinaria Nº 4.975 de fecha 25 de septiembre de 1995.
A continuación señalaremos los aspectos más relevantes de la Ley del Deporte:

I. Objeto de la Ley del Deporte
El objeto de la Ley es establecer las bases para la educación física, la promoción, organización y administración del deporte y la actividad física como servicios públicos, por constituir derechosfundamentales de los ciudadanos y un deber social del Estado, así como su gestión como actividad económica con fines sociales.
Específicamente, la Ley del Deporte regula el Sistema Nacional del Deporte, las organizaciones y entidades de promoción, organización y desarrollo de las actividades deportivas, las federaciones deportivas nacionales, el Registro Nacional del Deporte, el patrocinio, entre otros.II. Ámbito de aplicación de la Ley.
Las disposiciones de la Ley del Deporte son de carácter público y serán aplicables a la Administración Pública Nacional, estadal y municipal, a las organizaciones del Poder Popular, así como a las personas naturales o jurídicas que se dediquen a realizar cualquier actividad relacionada con la práctica, promoción, organización, fomento, administración oalguna actividad económica vinculada con el deporte, la actividad o la educación física.
La Ley del Deporte pareciera limitar su ámbito de aplicación a la realización de cualquier actividad relacionada con la práctica, promoción, organización, fomento, administración o alguna actividad económica vinculada con el deporte, la actividad o la educación física (artículo 7). Sin embargo, al establecer lossujetos pasivos y la base imponible de los aportes de la Ley del Deporte (artículo 68), se indica que serán sujetos pasivos todas las empresas u otras organizaciones públicas y privadas que realicen actividades económicas en el país con fines de lucro.

III. Declaratoria de servicio público y de utilidad
pública e interés social
La Ley del Deporte declara a las actividades de promoción,organización, desarrollo y administración del deporte, la actividad física y la educación física como un servicio público, pudiendo ser realizadas directamente por el Estado o por particulares debidamente autorizados.
Adicionalmente, mediante la Ley del Deporte se declara de utilidad pública e interés social el fomento, la promoción, el desarrollo y la práctica del deporte, así como la construcción,dotación, mantenimiento y protección de la infraestructura deportiva a nivel nacional.


IV. Aportes y creación del Fondo Nacional para el
Desarrollo del Deporte, la Actividad Física y la
Educación Física
La Ley del Deporte crea en su artículo 68 el Fondo Nacional para el Desarrollo del Deporte, la Actividad Física y la Educación Física (“Fondo del Deporte”) el cual estará constituido por losaportes realizados por las empresas u otras organizaciones públicas y privadas que realicen actividades económicas en el país, con fines de lucro, por las donaciones y cualquier otro aporte extraordinario que haga la República, los estados, los municipios o cualquier entidad pública o privada y por los rendimientos que dichos fondos generen.
El fondo será principalmente utilizado para elfinanciamiento de planes, proyectos y programas de desarrollo y fomento de la actividad física y el deporte, así como para el patrocinio del deporte, la atención integral y seguridad social de los y las atletas.
Seguidamente, se crea un aporte, cuyas características permiten considerar que el mismo tiene un carácter tributario, el cual específicamente califica como una contribución parafiscal y, por...