Ley Dinero Electronico










Trabajo Final
Banca y Mercado de Valores

Ley Nº 29985: Ley del Dinero Electrónico







Natalia Rivera
Janette Aliaga
2013-I



Junto con la rápida evolución, expansión y alcance del sistema financiero y de sus elementos e instituciones, tienen que ir a la par las herramientas que permiten y facilitan las transacciones y operaciones que realizan losusuarios, empresas y entidades inmersos en el sistema financiero en todo el mundo.
Es por ello que nuestro sistema financiero adopta el uso de una nueva herramienta implementada hace no mucho por países de primer mundo la cual ha resultado necesaria para conseguir mayor eficiencia en los distintos tipos de movimientos bancarios y financieros utilizados en la actualidad aprovechando la modernizacióntecnológica (soportes electrónicos). Estamos hablando del dinero electrónico definido en el artículo 2 de la Ley Nº 29985, Ley que regula las características básicas del dinero Electrónico como instrumento de inclusión financiera (en adelante la Ley), publicada el 17 de enero del presente año.
Al revisar dicha ley, hubo un aspecto que me llamó la atención pues es una medida de fomento pero al mismotiempo me parece que aplicada a la realidad nacional debería ser aún más flexible. Me estoy refiriendo al artículo 7 de la Ley referido a la Exoneración del Impuesto General a las Ventas que establece:
“Exonérese del Impuesto General a las Ventas por un periodo tres (03) años, contando a partir de la vigencia de la presente Ley, la emisión de dinero electrónico efectuada por las Empresas Emisorasde Dinero Electronico.”
Este artículo tiene como fin el incentivar a las empresas listadas en el inciso A del artículo 16 y al numeral 6 del artículo 17 de la Ley Nº 26702, Ley General del Sistema Financiero, a que incluyan la emisión de dinero electrónico en su cartera de servicios, pasando a ser Empresas Emisoras de Dinero Electrónico y cumpliendo con obligaciones estipuladas en el inciso 2 delartículo 4 de la Ley, exonerando la emisión efectuada por dichas empresas del IGV.
El fomento en el aumento de empresas emisoras de dinero electrónico, por los 3 años planteados, es el claro objetivo que motivo la incursión de este artículo por dos razones. La primera es que las empresas se verían beneficiadas al ser exoneradas del impuesto y como consecuencia de ello no incurren en mayorescostos de transacción; en segundo lugar, también beneficia a los clientes ya que, actualmente y cada vez más, se hace mucho más útil utilizar un medio “virtual” como este a monedas y billetes físicos que hacen más engorrosa una operación, además que también minimiza los costos de transacción.
Sin embargo, si bien es correcta y válida la medida para captar a las empresas a someterse bajo la regulaciónde esta figura, el plazo planteado es muy reducido para la adecuada aplicación y el uso del dinero electrónico en todos o varios sectores de nuestro país. El plazo estipulado es muy corto para una correcta difusión de información y captación de clientes del dinero electrónico que obtengan una cuenta electrónica, lo cual no estimula a las empresas a adoptar esta herramienta dentro de sus serviciossi el resultado no es favorable; es decir, que no obtenga los beneficios esperados.
La crítica y propuesta consiste en extender el plazo de 3 años de la exoneración a 5 años para la aplicación del artículo. Considero que tampoco puede ser muy prolongado ya que en un inicio los consumidores obtendrán el servicio a un menor costo pues no asumen el IGV y transcurrido el plazo el costo aumentará loque genera una contracción en la demanda. Por el contrario, si esta exoneración se prolongara mucho los demandantes se acostumbran a dicho costo y protestarán ante el alza del mismo, asumiendo que la protesta será mayor pues a mayor tiempo transcurrido más usuarios involucrados en el uso de esta herramienta dando el incremento en la cantidad de empresas emisoras y como consecuencia más clientes....