Ley especiales de cooperativas

Ley especial de asociaciones cooperativas y su reglamento

En Venezuela, el movimiento cooperativo ha tenido un gran crecimiento en los últimos cuatro años, que puede ser debido a la facilidad que tienen hoy en día los solicitantes para crear una cooperativa y también a su promoción por parte del Estado

Desde el punto de vista jurídico o legal, suele advertirse que las cooperativasconstituyen entidades “de personas” sobre todo por oposición a las sociedades anónimas, que constituyen típicas entidades “de capital

Antecedentes
Las cooperativas se han desarrollado en Venezuela sin contar con un marco regulatorio que respondiese a su realidad. En la Constitución de 1961 se hace referencia a ellas en un contexto que las colocaba entre organizaciones de poca trascendencia, a serprotegidas y tuteladas, sin establecerles ningún papel protagónico en el desarrollo de nuestra sociedad. La Ley de cooperativas de 1966 nace más como iniciativa de organismos internacionales que como resultado de un proceso nacional. La reforma de 1975 no modificó el sentido general de la Ley.

Las cooperativas eran vistas en el ordenamiento jurídico sustentado en la Constitución de 1961, como entesdedicados a solucionar pequeños problemas comunitarios, como sujetos de protección y de tutela, incapaces de desarrollar por sí solas grandes empresas y a las que expresamente se le vedaban campos de acción en el desarrollo económico y social

La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas de Venezuela fue dictada bajo la forma de Decreto con forma de Ley por el Presidente de la República enConsejo de
Ministros, en ejercicio de la atribución que le confiere el numeral 8 de la Constitución, en
Decreto 1.440 del 30 de agosto, publicado en la Gaceta Oficial número 37.285 del 18 de septiembre de 2.001, fecha de su entrada en vigencia.
Es el producto de una Reforma Parcial (aunque sustancial: 93 modificaciones sobre
107 artículos) de la Ley publicada el 2 de julio del mismo año (dos mesesy medio antes), la que derogó la Ley General de Asociaciones Cooperativas del 27 de mayo de 1.975, la que a su vez, era una reforma parcial de la Ley General de Asociaciones Cooperativas de 1966.

La Ley tiene por objetivos establecer las normas generales para la organización y el funcionamiento de las cooperativas y de los organismos de integración. Regula la relación de ellas con los sectorespúblico y de la Economía Social, y la acción del Estado respecto del sector, incluida la Autoridad Pública de Aplicación llamada Superintendencia Nacional de Cooperativas
Reconoce como finalidad de las cooperativas el interés social y beneficio colectivo, sin privilegios para ninguno de sus miembros (6); y como objeto, no sólo actividades económicas, sino que también sociales y culturales, comúnde las personas que se unen de forma voluntaria e igualitaria en lo que denomina “acuerdo cooperativo
La ley fija con precisión el orden de aplicación de la normativa legal de la manera siguiente
a) la Constitución;
b) la Ley, su Reglamento y las medidas que dentro del marco de sus competencias dicte la Autoridad de Aplicación para el cumplimiento de sus funciones;
c) los estatutos,reglamentos y disposiciones internas;
d) El Derecho Cooperativo;
e) el derecho común, en cuanto sea compatible con la naturaleza y principios cooperativos; y
f) los principios generales del derecho

En consonancia con ello: en las Zonas Especiales de Desarrollo Sustentables se promueve la creación de sistemas colectivos para la producción y la comercialización agropecuaria, y se prevé elestablecimiento de cooperativas para la producción agropecuaria, de propiedad y uso colectivo de las tierras y de bienes productivos, así como de trabajo colectivo de los empresarios colectivos, y para la utilización común de las aguas, la gestión de los sistemas de riego y el saneamiento de tierras (Ley de Tierras)

Establece una gran flexibilidad organizativa, lo que en sí constituye un importante...