Ley Fe

deral1) Momento historico de la implementacion de ambas leyes.

En la década del 90 se consolida un proceso de reestructuración del capitalismo, caracterizado principalmente por un cambio en el modelo de acumulación, proceso que se inicia en la década del 70, a partir del agotamiento del modelo de acumulación fordista. Este nuevo modelo al que se podría denominar de acumulación flexible tieneentre sus características principales: el crecimiento de la hegemonía del capital financiero internacional, ante los cuales los Estados-Nación pierden poder y soberanía, el crecimiento de un mercado global altamente competitivo y una revolución en las tecnologías de la comunicación y producción para la que se necesitan cada vez menos cantidad de mano de obra.
En este marco los Estados- Nacióndeben generar condiciones para lograr la competitividad en el mercado global, que implican apertura comercial y financiera desregulación económica, flexibilización de los mercados laborales, lo que se tradujo en un aumento de la desocupación y precarización laboral.
En nuestro país, condicionado por la deuda externa, los organismos de crédito internacional tuvieron un importante papel ejerciendopresión para la aplicación de las políticas neoliberales durante esta década. Las mismas implicaron un cambio en el papel del estado que, lejos de achicarse o reducirse, tuvieron un rol activo en el direccionamiento macro político y económico. Los principales lineamientos de estas políticas fueron el ajuste fiscal, las privatizaciones de servicios públicos, la desregulación económica, laacentuación de una política fiscal regresiva, entre otras medidas.
Por otro lado, estas políticas neoliberales se combinaron con tendencias neoconservadoras en lo político, reduciéndose la democracia sólo a un aspecto formal, sin participación real de los diversos actores sociales, y el ejercicio de la ciudadanía se reduce al acto electoral. Así, el Estado no sólo sienta las bases institucionales parael funcionamiento del mercado, sino que pasa a ser instrumental a éste. Asimismo, se transfieren lógicas mercantiles al interior del estado, que es satanizado como ineficiente, mientras el mercado es exaltado como símbolo de la eficacia y racionalidad. En Argentina la década de los 90 fue gobernada mediante dos presidencias por el presidente Dr. Carlos Saúl Menem.
La politica educativa de losgobiernos de Carlos Saul Menen viabilizo lo Constitucion en la Argentina de una nueva corriente tecnocratica. Encontro sus raices en las lineas educacionales del gobierno de Ongania y , especialmente, en el pensamiento antiestatista del liberalismo oligargico de la segunda mitad del siglo xx.Adscripta al neoliberalismo, la politica educativa menemista se constituyo en un espacio de fluidocumplimiento de las directivas del Banco Mundial, que propugnaba la descentralizacion de los sistemas escolares, su paulatina transferencia al sector privado, el desfinanciamiento de la educacion publica de nivel medio y superior,la flexibilizacion de la contratacion docente y la aplicacion de programas focalizados a los sectores sociales que estaban en situaciones limites desde el punto de vista social yde la seguridad. La educacion, que habia sido considerada tradicionalmente en la Argentina un bien social, comenzaba a considerarse como un elemento del mercado que debia ser regulado por la ley de la oferta y la demanda.
Es necesario remarcar que las medidas tomadas por el menemismo fueron leyes que obtuvieron los votos positivos necesarios de la mayoria de las fuerzas politicas conrepresentacion parlamentaria. La continuacion de las transferencia de los establecimientos educativos nacionales a las privincias (ley 24.048/93) - proceso comenzado por ladictadura militar-, la Ley Federal de Educacion (24.195/94), la reforma constitucional de1994 y la Ley de Educacion Superior (24.521/95) fueron debatidas y gestionadas siguiendo todos los procedimientos legales de...