LEY GENERAL DEL TRABAJO 1

NUEVAS DISPOSICIONES
LEGALES

LEY GENERAL DEL
TRABAJO EN EL
PROCESO DE CAMBIO

INTRODUCCION
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En el constante proceso de reflexión en torno al las normas del trabajo constituye un desafío poder abarcar el universo total de esta problemática y pretender dominar y explicar en un tiempo breve todo los avances y retrocesos que han sufrido las
leyes que protegen a los trabajadores, en el casoparticular que nos ocupa, a los trabajadores de nuestro Estado Boliviano. Es por eso que en esta sesión de una hora, delimitaré algunas ideas concretas y puntuales en referencia de lo que se ha
venido a denominar: La Ley general del Trabajo en el Proceso de Cambio – Nuevas disposiciones legales.

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Partiendo de esa delimitación, podemos decir que a partir del mes de enero del año 2005 el actualgobierno a la cabeza del Movimiento al Socialismo MAS, se ha podido percibir la preocupación por implementar algunas medidas de tipo estructural en pro de los trabajadores, implementando decretos supremos sobre temas que considera importantes y de aplicación inmediata.
DECRETO SUPERMO No. 28699
Entre éstas disposiciones nuevas se destaca el Decreto Supremo: No. 28699 referido a la derogación del Artículo55 del Decreto Supremo 21060 de 29 de agosto de 1985, y el Art. 39 del Decreto Supremo 22407, normas estas que limitaban la estabilidad laboral.
Como es de conocimiento de todos, el Art. 55 del 21060 determinaba en su parte sustancial lo siguiente: “las empresas y entidades del sector público y privado, podrán libremente convenir o rescindir contratos de trabajo con estricta sujeción a la LeyGeneral del Trabajo y su Decreto Reglamentario” que en los hechos significaba la libre contratación “que daba fin a al papel de tutela y protección y de intervención estatal en las relaciones obrero-patronales, convirtiendo en relaciones civiles entre particulares” a decir del laboralista Juan del Granado”

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Esta aberración jurídica, fue subsanada por el Artículo Primero del referido DS. 28699, el mismo que además no se limita al aspecto de la estabilidad laboral, si no que ratifica las características esenciales de la relación laboral de dependencia y subordinación, prestación de trabajo por cuanta ajena y la percepción de remuneración o salario en cualquiera de sus formas ymanifestaciones , independientemente de la forma del contrato, incorporando al ámbito de aplicación de la Ley General del Trabajo; eleva a rango de norma legal, en su Art. 4, los principios doctrinales del Derecho Laboral, a saber:
In dubio pro operario
De la condición mas beneficiosa
Principio de la continuidad de la relación Laboral
Principio Intervencionista del Estado
Principio de la primacía dela realidad
Principio de no discriminación
Además esta disposición determina en su Art. 5 la naturaleza de los contratos de trabajo, indicando:
“Cualquier forma de contrato, civil o comercial, que tienda a encubrir la relación laboral, no surtirá efectos de ninguna naturaleza, debiendo prevalecer el principio de realidad sobre la relación aparente”
Esta misma disposición en su Art. 8 , ParágrafoII, determina: “Los empleadores y trabajadores podrán acordar libremente las remuneraciones , las mismas que tiene que estar por encima del salario mínimo nacional determinado por el Gobierno Nacional”
Entre otras disposiciones; el comentado Decreto Supremo 28699 en su Art. 10 (CONSIDERADO EL MAS DESTACADO Y POLÉMICO PARA LOS EMPLEADORES) determina la forma de procedimiento cuando se trata deldespido, expresando:
“I Cuando el trabajador sea despedido por causas no contempladas en el Art. 16 de la Ley General del Trabajo, podrá optar por el pago de beneficios sociales o por su reincorporación”
“II Cuando el trabajador opte por los beneficios sociales, el empleador esta obligado a cancelar los mismos, además de los beneficios y otros derechos que le correspondan, en el tiempo y...