ley hidrocarburos de bolivia
Diremos, a manera de ubicarnos en el contexto histórico, que a partir de la Revolución del 52, se vinieron
dando pasos muy importantes para el auto abastecimiento de petróleo. Es así que, en aplicación del Informe
BOHAN, YPFB intensifica su plan de perforaciones, para lo cual adquiere dos millones de dólaresamericanos de reservas del Banco Central con la que compra equipos de perforación, empezando estas
perforaciones en Camiri a mayores profundidades, logrando el año 1954- el tan ansiado auto abastecimiento
Una medida que hay que relevar es la creación de la Gerencia General de exploración que inicialmente fue
denominada Departamento Sur de Exploración, puesto que las exploraciones habían sidopermanentemente
descuidadas por YPFB ya que las mismas requerían de fuertes inversiones, debido a sus elevados costos.
Es con estos antecedentes y en el marco de una nueva situación de despegue económico que se dicta el
Código del Petróleo, siendo promulgado - el 26 de octubre de 1955 durante el primer gobierno de Víctor
Paz Estenssoro.
Fue proyectado y promulgado con la finalidad de canalizarinversiones extranjeras de carácter privado en
el entendido de que no existían recursos nacionales, sosteniéndose por entonces que la legislación existente
era anacrónica y que el capital privado no tenía garantías; sin embargo de todas estas consideraciones, lo
cierto es que este código, lejos de respaldar jurídicamente a la nación, decían algunos, permite la
explotación inmisericorde de una delas principales riquezas del país y, en lugar de beneficiarla
económicamente, la debilita, haciendo que nuestro potencial petrolero esté al servicio de consorcios
extranjeros a cambio de ínfimas compensaciones en favor del estado.
En razón a ello, fue que su promulgación levanto una serie de protestas en los sectores nacionalistas y
progresistas del país, contándose entre los más notablesimpugnadores al escritor y político Sergio Almaraz
Paz que diera a luz su polémico libro “El petróleo en Bolivia”.
Lo cierto es que el Código Davenport, así conocido, evidentes tuvo errores conceptuales, ya que quiénes
redactaron y proyectaron, o sea los de la firma Schuster and Davenport, desconocían la realidad boliviana
y en especial su sistema jurídico. Este código que analizamos dispone losiguiente:
a) Proclama como principio fundamental el dominio directo, inalienable e imprescriptible de la nación
sobre todos los yacimientos de hidrocarburos.
b) Declara que ninguna concesión, sociedad ni contrato puede llegar a conferir propiedad de los
yacimientos petrolíferos.
c) Se aclara perfectamente lo que es suelo y subsuelo, determinando que, siendo el subsuelo propiedad
exclusivadel estado, se mantienen vigentes todos los derechos que por ley corresponden al
propietario del suelo
d) Prohíbe, de otro lado en forma expresa, que gobiernos o Estados extranjeros puedan, obtener
concesiones en forma directa o que puedan adquirir derechos sobre ellas en forma indirecta.
e) La industria petrolera en todas sus fases, incluido almacenaje y transporte, tiene el carácter deutilidad pública, lo que implica el derecho de- aprovechamiento preferente del terreno superficial
con las facultades de ocupación temporal, servidumbre y expropiación.
f) Las tareas de la industria petrolera pueden ser acometidas por el Estado, mediante entidades
autárquicas de tipo nacional, sociedades mixtas, o el otorgamiento de concesiones o contratos en
sociedad con terceros, representandoYPFB, en todos los casos, al Estado.
g) Las concesiones, contratos o sociedades no implica la propiedad de los yacimientos.
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