Ley inra y reforma agraria en bolivia
Las formas de cambiar la tenencia de la tierra son por medio de la expropiación de la tierra sin indemnización o mediante algún mecanismo de compensación a los antiguos propietarios. Generalmente los resultados sociales son la creación de una clase de pequeños y medianos agricultores que desplazan la hegemonía de loslatifundistas.
La Reforma Agraria en Bolivia en 1953 (Decreto Ley 3464 de 2 de agosto de 1953), ocasionó en los campesinos la posibilidad de ser propietarios, títulos entregados en el gobierno del Movimiento Nacionalista Revolucionario (M.N.R.) y que logro que todo lo que se pedia o por lo que se peleaban se hiciera realidad.
El proceso revolucionario. - El 9 de abril de 1952, el MNR llegapues al poder, después
de una cruenta revolución que conmovió al país en todas sus capas sociales, y puso
en manos de este Partido, la suma de todo el Poder político, sin limitación interna
de ninguna clase, coyuntura que le permitió cristalizar una serie de medidas revo
lucionarias a las que había aspirado el pueblo por muchos años, entre ellas, como
se dijo, la Reforma Agraria.
Es así que elGobierno de la Revolución Nacional por Decreto del 20 de enero de
1953 (No. 3301), creó una Comisión integrada por nueve miembros (economistas,
sociólogos y políticos seleccionados con absoluta prescindencia de su filiación par
tidaria) los cuáles quedaron encargados de estudiar el problema agrario - indígena,
en sus múltiples aspectos de índole económica, social, jurídica, técnica yeducativa.
Esta Comisión trabajó desde el 9 de abril de 1953 hasta el 28 de julio del mismo
año, al cabo del cuál entregó su informe en tres gruesos volúmenes, un Proyecto de
Decreto - Ley de Reforma Agraria y varios proyectos de Decretos complementa
rios. El Poder Ejecutivo en reuniones permanentes de gabinete, discutió amplia
mente el Proyecto y aprobó el Decreto-Ley No. 3464, el mismo quefinalmente fue
suscrito por el Presidente de la República Dr. Víctor Paz Estenssoro en los campos
de Ucureña el 2 de agosto de 1953 ante una multitudinaria concentración de cam
pesinos.
La Ley. - Como imperativo revolucionario, la Reforma Agraria fue un acto de justi
cia histórica, destinada a liberar al indio de su condición de siervo e incorporarlo a
la vida ciudadana de la Nación. Paragarantizarle esa libertad, había que dotarle de
una base material: la tierra y, la tierra debía ser para quien la trabaje.
A la luz de un análisis más objetivo, la ley de Reforma Agraria de Bolivia se propo
ne asimilar las técnicas capitalistas de producción en el campo, liquidando las tra
bas impuestas por el feudalismo e incorporando a las masas campesinas al merca
do interno en su doblecondición de productores y consumidores. Su esencia de
mocrática radica en el hecho de que instituye el trabajo como la principal fuente
del derecho a la propiedad de la tierra. Y, fiel a este postulado básico, son cuatro
sus finalidades:
a) proporcionar tierra labrantía a los labriegos que no la tienen o la poseen en gra
do insuficiente, expropiando para ello a los latifundistas que ladetentan en exceso
y disfrutan de una renta absoluta que no proviene de su trabajo ni de inversiones
de capital suplementario.
b) proscribir los servicios personales y gratuitos de carácter servidumbral, institu
yendo el régimen de salario como única forma de pago al peón agrícola por su tra
bajo.
c) reivindicar las tierras despojadas a las comunidades indígenas, valiéndose del
fraude, la...
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