Ley Lacap

LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (LACAP)

La Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública (LACAP) contiene las principales normas q regulan las acciones sobre la planificación, adjudicación, contratación, seguimiento y liquidación de las compras gubernamentales, y su contenido reviste de especial interés para alcanzar un manejo eficiente eintegro del erario nacional.

La adquisición y contratación se debe de regir por principios y valores muy importantes entre los cuales se tiene:
* No discriminación
* Publicidad
* Libre competencia
* Igualdad
* Ética
* Transparencia
* Imparcialidad
* Probidad
* centralización normativa y descentralización operativa.
Se encuentran sujetos a la ley LACAP deacuerdo al artículo 2 los siguientes:

a) Las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que oferten o contraten con la Administración Pública. Dichas personas podrán participar en forma individual o conjunta en los procesos adquisitivos y de contratación que lleven a cabo las instituciones;
b) Las adquisiciones y contrataciones de las instituciones del Estado, susdependencias y organismos auxiliares de las instituciones y empresas estatales de carácter autónomo, inclusive la Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa y el Instituto Salvadoreño del Seguro Social;

c) Las adquisiciones y contrataciones de las entidades que comprometan fondos públicos de conformidad a lo establecido en la Constitución y leyes respectivas, incluyendo los provenientes de losfondos de actividades especiales;

d) Las adquisiciones y contrataciones financiadas con fondos municipales;

e) Las contrataciones en el Mercado Bursátil que realicen las instituciones en operaciones de Bolsas legalmente establecidas, cuando así convenga a los intereses públicos, las cuales respecto del proceso de contratación, adjudicación y liquidación se regirán por sus leyes ynormas jurídicas específicas;

f) Las Asociaciones Público Privadas, como una modalidad de participación de la inversión privada; la participación y sujeción de dichas asociaciones en relación con la presente Ley.

Todas las instituciones del sector público deben de realizar su programación anual de adquisiciones y contrataciones de bienes, construcción de obras y contratación de serviciosno personales, de acuerdo a su plan de trabajo y a su Presupuesto Institucional, tomando en cuenta la política anual de Adquisiciones y contratación Pública, las existencias en inventarios de bienes y suministros, los estudios de preinversión que se requieran para definir la factibilidad técnica, económica y ecológica, en la realización de una obra, la calendarización física y financiera de losrecursos necesarios para su ejecución, los gastos de operación y los resultados previsibles, las unidades responsables de su ejecución, las fechas previstas de iniciación y terminación de cada obra, las investigaciones, los planos, los proyectos, especificaciones técnicas, asesorías, consultorías y estudios que se requieran, incluyendo los proyectos técnicos económicos que sean necesarios. (art.16ley LACAP)

Quedan fuera del ámbito de la aplicación de la ley LACAP, según el artículo 4 de la misma Ley las siguientes contrataciones y adquisiciones:

a) Las adquisiciones y contrataciones financiadas con fondos provenientes de Convenios o Tratados que celebre el Estado con otros Estados o con Organismos Internacionales, en los cuales se establezcan los procesos de adquisiciones ycontrataciones a seguir en su ejecución. En los casos en que sea necesario un aporte en concepto de contrapartida por parte del Estado.
b) Los convenios que celebren las instituciones del Estado entre sí.
c) La contratación de servicios personales que realicen las instituciones de la Administración Pública, de conformidad con lo establecido en las disposiciones generales de presupuestos, ley de...