ley marco de seguridad en guatemala

Propuesta de Estructura Agenda Estratégica
Presentación
El gobierno de Guatemala, asume la seguridad con una visión global e integral, basada en la Constitución Política de la República Guatemala, el Tratado Marco de Seguridad Democrática en Centroamérica, las Leyes Marco de: los Acuerdos de Paz y del Sistema Nacional de Seguridad, así como los tratados internacionales firmados y ratificadospor el Estado y que se resume en aquellas acciones de carácter preventivo o reactivo que deben adoptarse para garantizar el logro de los intereses y objetivos nacionales.
De acuerdo con ello, las instituciones de seguridad del Estado de Guatemala, deben desarrollar la capacidad para prevenir y enfrentar cualquier amenaza, agresión o situación que, independientemente de su naturaleza, ponga enpeligro el Estado de Derecho, el sistema democrático, el normal funcionamiento de las instituciones democráticas, la vigencia de los derechos humanos, el desarrollo integral de la persona humana, el crecimiento socioeconómico, la conservación del medio ambiente, la seguridad ciudadana, los valores nacionales y la paz social. Sin embargo, la creciente actividad delictiva ha mantenido a las fuerzas deseguridad en una actividad coyuntural permanente, limitando las posibilidades de crear nuevas instituciones con capacidad de dar aportes cualitativamente distintos y desarrollar la de las ya existentes.
En la Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad (Decreto 18-2008 del Congreso de la República de Guatemala) se establecen y definen varios productos a elaborar e implementar, a fin de que elEstado guatemalteco cuente con los instrumentos y las herramientas necesarias a fin de dar respuesta efectiva a las amenazas y vulnerabilidades a la seguridad de la Nación.
Es a partir de ello, que el Gobierno de la República, manifestando la voluntad política para dar cumplimiento a la Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad, a inicios del año 2009 instaló el Consejo Nacional de Seguridad,CNS, y pone en marcha su órgano de apoyo técnico y administrativo: la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Seguridad y la Inspectoría General de Seguridad. Actualmente, están en proceso de creación la Comisión de Asesoramiento y Planificación y el Instituto de Estudios Estratégicos en Seguridad.
Dentro de ese contexto, la Agenda Estratégica de Seguridad se constituye en una de lasherramientas indispensables para el CNS, instituyéndose en el mecanismo en el que el Estado establece la relevancia temática en el ámbito integral de la seguridad, definiendo y priorizando los instrumentos de carácter preventivo o reactivo para garantizar la seguridad de la Nación, a través del funcionamiento sistémico de los cuatro ámbitos que comprende el Sistema Nacional de Seguridad: SeguridadInterior, Seguridad Exterior, Inteligencia y Gestión de Riesgos y Defensa Civil.
Marco Legal
Producto contemplado en la Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad, la Agenda Estratégica de Seguridad, en el Capítulo II - Artículo 2 - literal e, se constituye en el mecanismo en el que el Estado establece la relevancia en el ámbito integral de la seguridad, define y prioriza los instrumentos de carácterpreventivo o reactivo para garantizar la seguridad de la Nación.
Condicionantes y capacidades del Estado guatemalteco relacionados con la Agenda Estratégica de Seguridad
Por la reconocida debilidad del Estado guatemalteco, las fuerzas de seguridad tienen limitaciones para detener la violencia criminal desarrollada por bandas con alta capacidad de amenazar la seguridad del país, lo que seagrava por las estructuras del poder paralelo al Estado que fueron construidos en el pasado reciente. Por lo cual, el Estado guatemalteco solicitó apoyo de la Organización de Naciones Unidas, para instalar la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG) para apoyar al Ministerio Publico (MP) y la Policía Nacional Civil (PNC), para desmantelar los cuerpos ilegales y aparatos...