Ley marco del sistema de proteccion social

 Ley de Seguridad Social PROYECTO DE LA LEY MARCO DEL SISTEMA DE PROTECCION SOCIAL PARA UNA VIDA MEJOR
PROYECTO DE LA LEY MARCO DEL SISTEMA DE PROTECCION SOCIAL PARA UNA VIDA MEJOR
septiembre 3, 2014Ley de Seguridad Social, Proyectos, Vida Mejor
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La Política Social de un Estado, comprende aquellas intervenciones que éste realiza para cumplirle a toda la población, y enespecial a los más vulnerables,  su derecho a la Seguridad Social Universal.
En términos de principios, la Seguridad Social es un derecho humano reconocido desde la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948, y posteriormente por parte del Pacto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de 1966 y en el Protocolo Ia la Convención Americana sobre Derechos Humanos de 1983. En términosprácticos, la seguridad social ha mostrado su eficacia tanto para la reducción de la pobreza y las desigualdades como para contrarrestar los efectos de las crisis económicas.
Por su parte, la Constitución de la República de Honduras expresa en el Artículo 142 que toda persona tiene derecho a la seguridad de sus medios económicos de subsistencia en caso de incapacidad para trabajar u obtener trabajoretribuido y que los servicios de Seguridad Social serán prestados y administrados por el Instituto Hondureño de Seguridad Social (IHSS), creando el Estado Instituciones de Asistencia y Previsión Social que funcionarán unificadas en beneficio de la población Hondureña.
A pesar de lo anterior, la  realidad práctica es que, en la actualidad, en Honduras no existe un adecuado Sistema de Protección Social quearticule las políticas sociales del Estado en materia de Protección y Desarrollo Social.
A través del Artículo 145, de la referida Constitución, se reconoce el derecho a la protección de la salud. Señalando además que es deber de todos participar en la promoción y preservación de la salud personal y de la población.
El Plan de Todos Para una Vida Mejor, establece como uno de sus 4 propósitosfundamentales “El desarrollo humano, la reducción de las desigualdades y la protección social de todos los hondureños”. Para lograr dicho propósito, es preciso contar con una red de protección social universal básica que se integre al modelo de desarrollo como pieza estructural esencial y no residual.  Entendiéndose como un principio enunciado en el  Plan de Todos que: “Existe una ineludible relaciónentre el ejercicio de la Autoridad Pública, la Equidad y el Bien Común. Reducir las desigualdades en el ingreso y en las oportunidades, y procurar que las intervenciones públicas y privadas, tengan un sentido de orientación hacia el Bien Común, son tareas fundamentales del Estado. Por lo que deben buscarse medios para que tanto el Mercado como el Estado, actúen como Mecanismos de Distribución deRecursos, que reduzcan las desigualdades y procuren el bienestar para todos los hondureños”.
Se considera entonces que la Cobertura Universal en Salud, y un Régimen Previsional Consolidado y bien administrado,  forman parte  fundamental de cualquier estrategia de Estado tendente a erradicar la pobreza y lograr un desarrollo sostenible. Es por eso que el referido Plan de Todos, contempla como partede los resultados gestión, los siguientes dos:
“El ordenamiento y fortalecimiento del sistema de protección y desarrollo social de Honduras a través de la aprobación e implementación de La Ley Marco del Sistema de Protección Social”; y, “La cobertura total de servicios de salud para la población a través de modalidades de prestación de servicios de gestión descentralizada, que garantice laeficiencia y transparencia en la gestión, con incentivos vinculados con resultados”.
La política social de un Estado, debe fundamentarse en dos ejes estratégicos para alcanzar la universalidad de la Seguridad Social; los cuales constituyen el objeto del presente documento:
El Desarrollo Social; y
La Protección Social;
Las Políticas Públicas en Materia Social para lograr el Desarrollo Social, contienen...