Ley marco - laboral peru

ANEXO Nº 6

FALLO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL RESPECTO A LA DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD DE LA LEY MARCO DEL EMPLEO PÚBLICO

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

PLENO JURISDICCIONAL
008-2005-PI/TC
  

SENTENCIA

DEL PLENO DEL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
 
 
Juan José Gorriti y más de cinco mil ciudadanos (demandantes)
c. Congreso de la República (demandado)
 

 Resolución del 12 deagosto de 2005

 
Asunto:
Demanda de inconstitucionalidad interpuesta por don Juan José Gorriti y más de cinco mil ciudadanos contra la Ley Nº 28175
 
 
Magistrados presentes:
ALVA ORLANDINI
BARDELLI LARTIRIGOYEN
GONZALES OJEDA
GARCÍA TOMA
VERGARA GOTELLI
LANDA ARROYO
 
 
EXP. N.° 008-2005-PI/TC
LIMA
JUAN JOSÉ GORRITI Y OTROS 
 

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

 
 
En Lima, a los 12 días del mes de agosto de 2005, el Pleno del Tribunal Constitucional, integrado por los magistrados Alva Orlandini, Bardelli Lartirigoyen, Gonzales Ojeda, García Toma, Vergara Gotelli y Landa Arroyo, pronuncia la siguiente sentencia.
 

ASUNTO

 
Demanda de Inconstitucionalidad interpuesta pordon Juan José Gorriti y más de cinco mil ciudadanos, con firmas debidamente comprobadas por el Jurado Nacional de Elecciones, contra diversos artículos de la Ley Nº 28175, publicada el 19 de febrero de 2004 en el Diario Oficial El Peruano y vigente desde el 1 de enero de 2005.
 
 

DATOS GENERALES

 

Tipo de proceso : Proceso de Inconstitucionalidad

 Demandante :Juan José Gorriti y más de cinco mil ciudadanos
 Norma sometida a control : Ley Nº 28175, Ley Marco del Empleo Público.
 Normas constitucionales
cuya vulneración se alega : Artículos 26º, 28º, y 40º de la Constitución.

Petitorio : Se declare la inconstitucionalidad de la Ley N° 28175.
 
 

NORMA CUESTIONADA

 

Artículos impugnados dela Ley Nº 28175.

 
“Artículo IV.- Principios
Son principios que rigen el empleo público:
(...)
 
8. Principios de Derecho Laboral.- (...) En la colisión entre principios laborales que protegen intereses individuales y los que protegen intereses generales, se debe procurar soluciones de consenso y equilibrio.
(...)

10. Principio de provisión presupuestaria.- Todo acto relativo al empleopúblico que tenga incidencia presupuestaria debe estar debidamente autorizado y presupuestado.
 
Artículo 15º.- Enumeración de derechos
El empleado público, sin excluir otros que le otorgan la Constitución y las leyes, tiene derecho a:
(...)
 
Artículo 16º.- Enumeración de obligaciones
(...)
 
d) Percibir en contraprestación de sus servicios sólo lo determinado en el contrato de trabajoy las fuentes normativas del empleo público; (...)
(...)
 
Artículo 22º.- Término del empleo público
El término del empleo se produce por:
(...)
 
c) Mutuo disenso”.
 
 

IV.  ANTECEDENTES

 
1. Argumentos de la demanda.
 
  Con fecha 3 de marzo de 2005, los demandantes interponen acción de inconstitucionalidad, contra la Ley Nº 28175, por considerar que vulnera losArtículos 26º, 28º y 40º de la Constitución.
 
Sustentan su pretensión en los siguientes argumentos:
 
a) Que el Artículo 15º de la Ley Marco del Empleo Público omite incluir el derecho de los servidores públicos a la carrera administrativa que la Constitución Política del Estado garantiza en su Artículo 40º. Estiman que por efecto de ello se eliminan una serie de principios laborales que laConstitución ampara y que son recogidos en el Decreto Legislativo Nº 276, tales como el de estabilidad, de garantía del nivel establecido, de retribución justa y equitativa y su regulación por un sistema único y homologado.
 
b) Que se vulnera el derecho de sindicación garantizado en la Constitución, toda vez que la Ley Nº 28175 no hace ninguna referencia a éste, propiciándose de este modo una...