Ley Mercantil

En contexto
25 septiembre 2012

Nº 29

Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

Puntos de interés especial
 El 46% de los ciudadanos aceptan ver
disminuidos derechos laborales a cambio de la
obtención de un empleo remunerado.
 La población consultada considera prioritario un
incremento salarial en el marco de una reforma
laboral.
 Más del 60% de los encuestadosconsideran que
una eventual reforma a la legislación laboral
sería de naturaleza cosmética y potencialmente
perjudicial a los trabajadores.
 La percepción ciudadana considera la reforma
laboral como uno de los temas más destacados
que debe atender los legisladores en el Congreso
 Desde hace diez años los ciudadanos pensaban
que debía impulsarse una reforma laboral con el
objeto de propiciarmayores posibilidades de
empleo en el país.

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Ley Federal del Trabajo. Propuestas de reforma, alcances y
opinión pública
A pesar de que los debates
acerca de la necesidad de una
reforma de la Ley Federal del
Trabajo se vienen dando
desde hace más de quince
años, estos no han dado
como resultado una nueva
legislación laboral. Las partes
que discuten la ley –elgobierno,
los
partidos
políticos, las organizaciones
empresariales, los sindicatos
y
representantes
de
la
sociedad
civil‑
persiguen
objetivos
aparentemente
comunes,
pero
con
desacuerdos
sobre
los
mecanismos propuestos para
implementarlos, por lo que
hasta hoy no ha sido posible
una reforma sustancial de la
legislación laboral.
Las
propuestas
de
reforma másrepresentativas
que son materia de examen
en el Congreso de la Unión de
nuestro país son ‑citadas de

manera cronológica: a) la
promovida por el gobierno
federal y presentada por
conducto de la diputación del
Partido Acción Nacional en el
mes de marzo de 2010; b) la
interpuesta ante la Cámara
de Diputados por el Grupo
Parlamentario del PRD con el
respaldo de la Unión Nacional
de Trabajadores(UNT) en
abril de 2010 ‑y que es
conocida como propuesta
PRD-UNT‑; c) la iniciativa de
reformas a la legislación
laboral promovida por el PRI
en marzo de 2011; d) la
iniciativa
presentada
con
carácter de preferente por el
titular del Poder Ejecutivo al
inicio del primer periodo de
sesiones del primer año de
ejercicio
de
la
LXII
Legislatura; y e) la propuesta
de reforma laboralpromovida
por legisladores del PRD y del
PT
fechada
el
11
de
septiembre de 2012.

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Rasgos de la propuesta de reforma
laboral impulsada por el PAN en
2010

buscaban sostener la conveniencia
de tales reformas, se fundaban en
cinco aspectos:

Al igual que en los periodos de
gobierno de Miguel de la Madrid,
Carlos Salinas de Gortari, Ernesto
Zedillo y Vicente Fox,durante la
administración
2006-2012
se
consideró necesario efectuar una
reforma integral a la legislación
laboral. Previo a la presentación de
la iniciativa preferente promovida
por
el
Ejecutivo
federal
en
septiembre de 2012 la principal
propuesta del gobierno federal sobre
el tema había sido asumida por el
Grupo Parlamentario del PAN en la
Cámara de Diputados de la LXILegislatura, el cual en marzo de
2010 presentó una propuesta de
reforma
laboral
suscrita
por
diversos legisladores panistas, pero
conocida comúnmente como Ley
Lozano por el apellido de quien
fuera Secretario del Trabajo y
Previsión
Social
en
la
administración 2006-2012.(1)

1. Facilitar el acceso al
mercado laboral y la creación de
empleos:
a)
regular
nuevas
modalidades decontratación; b)
limitar la generación de salarios
caídos; c) eximir al patrón de la
obligación
de
reinstalar
al
trabajador con una antigüedad
menor a tres años, d) suprimir el
escalafón
ciego,
a
efecto
de
privilegiar la productividad; e)
incorporar
la
multihabilidad
obligatoria, para incrementar la
productividad; y f) vincular la
capacitación y el adiestramiento con
la productividad....