Ley Nacional de Petroleo en Argentina

Legislación sobre hidrocarburos: Se destacan el Art. 124 de la Constitución Nacional, la Ley 17.319 (que regula las concesiones, cesiones y condiciones de explotación hidrocarburífera), la ley 26.107 y la ley 26.741.

CONSTITUCIÓN NACIONAL

Sólo el final del artículo 124 de la Constitución Nacional, que establece: “Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturalesexistentes en su territorio”.

La Constitución reformada transfiere el dominio originario de la Nación a las Provincias.

LEY 17.319

Vale aclarar para empezar, que hoy (despúes de la reforma de la Constitución de 1994) las concesiones las realizan las provincias según el sistema de esta ley. El Dominio de los hidrocarburos hoy es público, pero propio de las provincias (como establece elartículo 124 de la Constitución y la ley 26.107)

Esta ley se aplica a las personas físicas o jurídicas con domicilio en el país, solvencia financiera y capacidad técnica para la actividad minera y que estén inscriptas en el registro especial. También al Estado sea como persona pública o empresa privada o integrando socidades mixtas.

Los derechos de explotación se adjudican por:

1)Concurso: Los permisos y concesiones se adjudican por este sistema, donde presentan ofertas las personas físicas o jurídicas inscriptas en el registro o hayan iniciado el trámite de inscripción. Las personas jurídicas extranjeras de derecho público no pueden inscribirse ni ofertar. La decisión de llamar a concurso puede ser:

- De oficio por el Poder Ejecutivo, o

- Por una propuesta privada (losinteresados presentan propuestas especificando los aspectos generales que comprendería el programa de realizaciones y si el Poder Ejecutivo lo estima de interés para la Nación, autoriza a someterlo a concurso).

Proceso del concurso:

- Se confecciona el pliego que contiene las condiciones y garantías a que deberán ajustarse las ofertas y las bases fundamentales que se tendrán en cuenta paraelegir la propuesta (importe, plazos de las inversiones, bonificaciones, etc)

- Se presentan las ofertas de los particulares.

- La autoridad las estudia y elige una o ninguna.

- El concurso otorga permiso de exploración, concesiones de explotación y de transporte.

2) Cesión: Los permisos y concesiones pueden ser cedidos previa autorización del Poder Ejecutivo, en favor de quienes cumplanlos requisitos exigidos para ser permisionarios o concesionarios y presenten la solicitud junto con la minuta de escritura pública. El concesionario de la explotación puede contratar préstamos, comprometiéndose como garantía a que si no se cumple el contrato su concesión puede ser cedida en favor del acreedor. Esta decisión parte del contrato de avío del art. 285 del Código Minero.

Faltante deproducción nacional de petróleo: Cuando su producción nacional no alcance a cubrir las necesidades internas, deben usarse las disponibilidades de origen nacional de petróleo, por ende las nuevas refinerías o ampliaciones deben adecuarse al uso racional de los petróleos nacionales.
Si en dicho período el Poder Ejecutivo fija los precios de comercialización en el mercado interno de los petróleoscrudos estos deben ser iguales a los que se establezcan para la empresa estatal y no inferiores a precios de importación, y si éstos últimos aumentan por circunstancias excepcionales, no se debe tener en cuenta para los precios de comercialización en el mercado interno.
El Poder Ejecutivo permite la exportación de hidrocarburos o derivados no requeridos para las necesidades internas, siempre que serealicen a precios comerciales razonables y fija los criterios que regirán las operaciones en el mercado interno para que en forma equitativa participen todos los productores del país.

Producción de gas natural: Su producción se usa en la explotación de los yacimientos (del que se extrajo o de otros en la zona, pertenezcan o no al concesionario). La empresa estatal distribuidora tiene...