ley organica del consejo del estado

Gaceta Oficial N° 39.865 del 15 de febrero de 2012
Decreto N° 8.791

31 de enero de 2012

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY ORGÁNICA DEL CONSEJO DE ESTADO

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Consejo de Estado, desarrolla
los preceptos establecidos en losartículos 251 y 252 de la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela, que consagran al Consejo de Estado. Dicha figura tiene como finalidad fungir como
órgano superior de consulta del Gobierno y de la Administración Pública Nacional, a los fines de
recomendar políticas públicas en las áreas que sean consideradas estratégicas para la
transformación del Estado venezolano.
El origen de estainstitución se remonta a la idea plasmada por el Libertador Simón Bolívar, en el
discurso de instalación del Congreso de Angostura, el 15 de febrero de 1819, en el cual planteaba
la existencia de un órgano al que le correspondiese el conocimiento de los asuntos públicos que
ayudaran al correcto funcionamiento de la República.
Bajo este contexto, la dinámica y la intensidad de los cambiosderivados del proceso
revolucionario, han introducido modificaciones en la orientación, diseño e instrumentación de las
políticas públicas. Se ha vuelto imprescindible articular las políticas internas de desarrollo y de
modernización con los objetivos que persigue el Estado Venezolano.
Una visión interinstitucional integrada en la representación de diversas ramas del Poder Público,
permitiríaenfrentar simultáneamente las necesidades que plantea el pueblo. Es por ello, que el
funcionamiento del Consejo de Estado garantizaría un análisis completo, interdisciplinario y
objetivo de las políticas que vayan a ser dictadas por el Ejecutivo Nacional y complementaría la
toma de decisiones y la ejecución de los planes que sean implementados en beneficio del
desarrollo nacional.
De igual forma,con la entrada en vigencia de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, se consagra la Democracia Participativa y Protagónica como pilar fundamental del
sistema de gobierno venezolano. Esto coloca al pueblo como elemento clave en la ejecución de
políticas públicas a través del Poder Popular, manifestado en la figura de los Consejos Comunales
y las Comunas. Prueba de ello, es lapromulgación de las Leyes del Poder Popular, muestra
insuperable de la participación popular y materialización de la Democracia Protagónica, de la cual
fue privada el pueblo venezolano durante la cuarta República.
En este sentido, el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica, regula la
conformación del Consejo de Estado, como institución de rango constitucional,
Asimismo,consagra la creación de la Secretaría Permanente del Consejo de Estado, la cual estará
a cargo del Procurador o Procuradora General de la República, y tendrá por finalidad garantizar la
legalidad de las opiniones que emanen de dicho órgano superior de consulta.

HUGO CHÁVEZ FRÍAS
Presidente de la República
Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor eficacia política y calidadrevolucionaria
en la construcción del socialismo, la refundación del Estado venezolano, basado en los principios
humanistas, sustentado en condiciones morales y éticas que persiguen el progreso de la patria y
del colectivo, por mandato del pueblo y en ejercicio de las atribuciones que le confiere el último
aparte del artículo 203, el numeral 8 del artículo 236, de la Constitución de la RepúblicaBolivariana
de Venezuela y los artículos 251 y 252, ejusdem, en concordancia con lo dispuesto en el numeral 7
del artículo 1° de la Ley que Autoriza al President e de la República para dictar Decretos con
Rango, Valor y Fuerza de Ley en las Materias que se Delegan, en Consejo de Ministros.
DICTA
el siguiente,
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY ORGÁNICA DEL CONSEJO DE ESTADO
Capítulo...