LEY_ORGANICA_DEL_TRABAJO_LOS_TRABAJADORES_Y_LAS_TRABAJADORAS

GACETA OFICIAL
DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

AÑO CXXXIX - MES VII Caracas, lunes 7 de mayo de 2012

No 6.076 Extraordinario

LEY ORGÁNICA
DEL TRABAJO, LOS
TRABAJADORES Y LAS
TRABAJADORAS

DISTRIBUCIÓN GRATUITA,
PROHIBIDA SU VENTA.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

LEY ORGÁNICA DEL TRABAJO, LOS TRABAJADORES Y LAS
TRABAJADORAS
El derecho laboral venezolano, tal y como se le conocecontemporáneamente, nace a partir de la promulgación de la primera Ley
del Trabajo del 23 de julio de 1928, que permitió superar las disposiciones
del Código Civil sobre arrendamiento de servicios que regía las relaciones
julio de 1936, que estableció un conjunto sustantivo de normas para regular
los derechos y obligaciones derivados del hecho social del trabajo.
A partir de este momento, la evolución de lalegislación laboral
venezolana ha discurrido en forma paralela con la historia de las luchas
sociales de los trabajadores y trabajadoras de Venezuela, produciéndose una
contemporánea del país.
Esta Ley se mantuvo vigente por casi 55 años, durante los cuales
fue objeto de sucesivas reformas parciales (en los años 1945, 1947, 1966,
1974, 1975 y 1983), sufriendo una evolución sustantiva en 1991, cuandole
fue otorgado carácter orgánico, con la promulgación de la Ley Orgánica del
Trabajo del 1º de mayo de 1991.
La ley orgánica del trabajo surgió como consecuencia de las
importantes contradicciones surgidas con la instauración del modelo
neoliberal, que en Venezuela vivió su momento de mayor intensidad a
partir del año 1989. La ola privatizadora de entonces, entre otras medidas
económicas de granimpacto social, impulsó una serie de luchas sociales que
llevaron al reordenamiento de una serie de reglamentaciones dispersas en
diversas normas de distinta categoría, remozando de esta manera el contrato
social existente.
Poco duró esta paz social, pues apenas seis años después el avance
de las teorías neoliberales produjo una importante reforma de la Ley Orgánica
del Trabajo, la cual fuesancionada en fecha 19 de junio de 1997, en cuyo texto
se logró consagrar la supresión de una de las más importantes conquistas de
la clase trabajadora venezolana, como lo era la llamada retroactividad del
cálculo de las prestaciones de antigüedad. Esa misma ola logró que un año
después, el 23 de septiembre de 1998, se decretara además la liquidación del
Instituto Venezolano de los Seguros Sociales.Estos importantes retrocesos y distorsiones de los derechos laborales,
lograron ser contrarrestados en un plazo relativamente breve, en el marco
de las deliberaciones de la Asamblea Nacional Constituyente de 1999, que
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dejó sin efecto la liquidación del IVSS e incluyó en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela (CRBV) el derecho de los trabajadores
y trabajadoras “aprestaciones sociales que les recompensen la antigüedad
en el servicio y los amparen en caso de cesantía” (CRBV, artículo 92),
complementada con una disposición transitoria que ordena la instauración
de “un nuevo régimen para el derecho a prestaciones sociales reconocido en
el artículo 92 de esta Constitución, el cual integrará el pago de este derecho
de forma proporcional al tiempo de servicio y calculadode conformidad con
el último salario devengado, estableciendo un lapso para su prescripción de
diez años” (CRBV, disposición transitoria Cuarta, numeral 3).
Adicionalmente, la disposición transitoria supra mencionada ordena
que la legislación laboral contemple normas que “regulen la jornada laboral
y propendan a su disminución progresiva” (CRBV, disposición transitoria
Cuarta, numeral 3).
Estepunto de quiebre se debe, sin lugar a dudas, a la valiente
decisión de la Asamblea Nacional Constituyente de incluir el precedente
doctrinario más importante en materia social en Venezuela, la doctrina social
de El Libertador, Simón Bolívar, el cual se resume de la mejor manera en la
proposición recogida en su célebre Discurso al Congreso Constituyente de
Angostura, el 15 de febrero de 1819:
“El...