Ley organica para la planificacion y gestion del ordenamiento territorial venezolano

Proyecto de Ley Orgánica para la Ordenación y Gestión del Territorio
Estructura de la Ley
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
En el primer título se recogen las disposiciones fundamentales que rigen la materia de
ordenación y la gestión del territorio en el país. Se expone su objeto; los principios
esenciales que deben regir el proceso de ordenación y gestión de la ordenación delterritorio; se declara el orden público de la Ley, la utilidad pública e interés social de la
ordenación del territorio y las limitaciones a la propiedad privada; determina qué se
entiende por ordenación del territorio, sus objetivos, los criterios que deben regirla y su
contenido. Esta primera parte acota y repercute en el resto de la ley.
TÍTULO II
DIMENSIÓN ECONOMICA DEL SISTEMA NACIONAL DEORDENACIÓN DEL
TERRITORIO
El título contiene dos capítulos, el primero, en el cual se crea el Fondo Nacional para la
Ordenación del Territorio y los usos a los que será empleado, y el segundo sobe los
incentivos económicos y de otros tipos, su clases, los requisitos y condiciones para su
otorgamiento, que pueden recibir las actividades que, además de cumplir con los planes
deordenación que, por supuesto, son de obligatorio cumplimiento, fortalezcan la
estructura territorial equilibrada y las cadenas productivas y signifiquen un mejoramiento
ambiental.
TÍTULO III
DE LA ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL
PARA LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
La organización institucional para la ordenación y desarrollo del territorio determina los
sujetos del Estado encargados del efectivocumplimiento de las disposiciones de la Ley.
Por ello, se desarrolla la naturaleza y competencias fundamentales de estas instancias
públicas, donde se dispone de una estructura multidisciplinaria del Ejecutivo. Se
distribuyen competencias importantes tanto al nivel nacional, como al regional, estadal y al
municipal. Al Presidente o Presidenta de la República, en Consejo de Ministros, se leatribuye el ejercicio de la suprema autoridad de la ordenación y gestión del territorio,
teniendo un papel preponderante la Comisión Nacional de Ordenación del Territorio y la
Comisión Técnica Nacional. Estas instancias tienen sus réplicas en los estados y
municipios, con competencias acorde con el nivel territorial correspondiente.
TÍTULO IV
DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LAORDENACIÓN
Y GESTIÓN DEL TERRITORIO
No puede obviarse este punto al tratar la ordenación y planificación del territorio, siendo la
primera manifestación del control ambiental. Sobre la base del desarrollo sustentable es
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impensable la ordenación del territorio obviando las necesidades de la población y
valorando exclusivamente las de la naturaleza, lo que, por decir lo menos, arrojaríaproyectos irrealizables. Dada la importancia concedida en la Constitución Bolivariana a la
participación protagónica de la sociedad, este título adquiere máxima relevancia. El título
consagra el derecho a la información, como requisito para la participación efectiva y se
refiere a los mecanismo de información pública en materia de ordenación del territorio; la
obligación de los mediosde comunicación y difusión masivos de incorporar en sus
programaciones los temas de ordenación y gestión del territorio que propicien la
información, el conocimiento y la conciencia ambiental en la población.
Se define la contraloría social y se crea la figura del representante comunitario territorial,
sus funciones y su modo de elección; la consulta pública en el proceso de elaboración delos planes y los mecanismos para su realización.
TÍTULO V
DEL SISTEMA NACIONAL DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
La ordenación del territorio debe responder a un sistema nacional, armónico, coordinado y
permanente. Así, es conveniente un Sistema de Información, el cual será gestionado por
el Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar, y que deberá contener los datos
físicos,...