ley orgánica de hidrocarburos

DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N 37323 DEL 13 DE NOVIEMBRE DE 2001 EXPOSICION DE MOTIVOS DECRETO CON FUERZA DE LEY ORGANICA DE HIDROCARBUROS HABILITACION De conformidad con los literales e, f, g, y h, del numeral 2 del Artculo 1 de la Ley que Autoriza al Presidente de la Repblica para Dictar Decretos con Fuerza de Ley en las Materias que se Delegan, de fecha 13 de noviembre de 2000, seautoriz al Presidente de la Repblica para dictar, entre otras, una Ley Orgnica de Hidrocarburos. Para dar cumplimiento a la mencionada ley se ha elaborado el presente Decreto con Fuerza de Ley Orgnica de Hidrocarburos, con el propsito de unificar, ordenar y actualizar el rgimen legal de los hidrocarburos, segn se expresa en esta exposicin de motivos. ANTECEDENTES HISTORICO-LEGALES Si en elmomento de concebirse nuestras primeras leyes de hidrocarburos ya el petrleo era un recurso valioso, hoy, es plena la comprensin de la altsima importancia mundial de este recurso natural no renovable, por lo que la regulacin de su explotacin y aprovechamiento est en los ms altos rangos del inters de pases productores y consumidores, orientado por bsicos propsitos estratgicos. En nuestro caso, por laesencial atencin de los intereses de la Nacin venezolana como una integridad a lo largo del tiempo. En la medida en que estos intereses queden garantizados, la Nacin mantendr su disposicin para continuar contribuyendo con su petrleo al progreso equitativo y pacfico de la humanidad, como siempre lo ha hecho, mediante el desempeo de un rol fundamental en el equilibrio del mercado mundial, alproporcionar su petrleo en forma oportuna, permanente y segura. Esa disposicin se mantiene en el espritu de este Decreto Ley, la cual se propone regular, de manera progresiva y armnica, el desarrollo y aprovechamiento de los inmensos recursos de hidrocarburos con que cuenta Venezuela y el mejoramiento de los crudos para la obtencin de productos cada vez ms eficientes y amigables con el ambiente. EsteDecreto Ley propende a la transparencia y a la coherencia, de los aspectos econmicos relativos a las actividades petroleras, las cuales involucran tanto al sector pblico como al privado marco donde se inscriben los cimientos para el desarrollo de un sector petrolero privado nacional slido que agregue valor al pas y reduzca su dependencia externa. La aparicin del petrleo como importante energtico durantela segunda mitad del siglo XIX, encontr a Venezuela en condiciones de notable atraso tecnolgico, poltico y econmico. Los primeros esfuerzos que hicieron los venezolanos, a los pocos aos de haber aparecido el petrleo, podran hoy considerarse incipientes y casi artesanales sin embargo, tuvieron la virtud de constituir jornadas de autntico significado nacional, en cuanto a las actividades yoperaciones que comprendieron desde la exploracin hasta el mercadeo. A comienzos del siglo XX, cuando el mundo comienza a tomar conciencia de la extraordinaria significacin del petrleo, las apetencias de potencias y empresas extranjeras voltearon sus miradas hacia Venezuela y comenzaron a incursionar en nuestra actividad petrolera. La circunstancia de que slo en el extranjero se dominaban las tcnicas parabuscar, extraer y refinar la sustancia, aunado al persistente atraso tecnolgico, poltico y econmico, en la prctica oblig a dejar el recurso en manos de compaas forneas, pues se supona que slo ellas estaban en condiciones de desarrollarlo. De esta manera, hasta las formas y los modos de las negociaciones para el manejo de las actividades relacionadas con el petrleo vinieron del exterior, porcarecer nosotros de reglas especializadas para ese propsito. Es slo en 1918 cuando se dicta un Reglamento dedicado a hidrocarburos y es en 1920 cuando se promulga nuestra primera Ley de Hidrocarburos. Los antecedentes de las leyes que desde 1920 han regido la materia de hidrocarburos en Venezuela, se remontan a las Ordenanzas de Minera para la Nueva Espaa, promulgadas en Aranjuez el 22 de mayo de...