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Proyecto de Acuerdo 39 de 2005 Concejo de Bogotá D.C.



Fecha de Expedición:
06/02/2005


Fecha de Entrada en Vigencia:
06/02/2005


Medio de Publicación:
Anales del Concejo





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PROYECTO DE ACUERDO 0039 DE 2005
"Por medio del cual se establecen restricciones para realizar el expendio de bebidas alcoholicas en zonas aledañas a establecimientos educativos y medicos y para consumirlas en el espacio publico"
Ver el Proyecto de Acuerdo Distrital 134 de 2005
EXPOSICION DE MOTIVOS
1.INTRODUCCION
Desde la promulgaciónde la Constitución de 1991 se ha agudizado la intervención del Estado en todos los espacios de la vida social. Lo anterior, como consecuencia de la inclusión del concepto de Estado Social de Derecho, el cual por su naturaleza, esta dirigido a garantizar el respeto de la vida y los derechos humanos de todos y cada uno de los ciudadanos colombianos, postulado este, que dejará de ser utópico paraconvertirse en realidad, solo en la medida que se trabaje mancomunada y solidariamente en la creación de sujetos sociales capaces de cooperar, crear o transformar el orden social, buscando siempre como directriz, la Dignidad Humana.
Transformar el orden social, requiere no sólo de la intervención ciudadana y en este sentido, es preciso señalar que la actuación del Estado, es de suma importancia, todavez que en sus manos esta la tarea de dirigir con responsabilidad el proceso de transformación aludido, mediante la utilización de los instrumentos e instituciones creados para el efecto, instrumentos dentro de los cuales se encuentra el Código de Policía, el cual se ha concebido como una guía para la convivencia ciudadana, que se encuentra ligada directamente con el concepto de orden social,toda vez que el Código en mención, comprende las reglas mínimas que deben respetar y cumplir todas las personas del Distrito Capital para propender por la sana convivencia.
Es así, como se evidencia que el Código de Policía, es uno de los elementos que contiene los instrumentos idóneos para regular muchas de las actividades o comportamientos, que de una u otra forma pueden poner en peligro la sanaconvivencia, en la medida que no se fijen parámetros y límites tendientes a evitar el ejercicio arbitrario y la vulneración o puesta en peligro de bienes jurídicos tutelados por el Estado, pues no olvidemos que existen una serie de actividades socialmente aceptables que requieren de una regulación especifica y limitante para su desarrollo, tales como las que se han denominado "actividadespeligrosas" o aquellas que no reciben este calificativo, pero que de una u otra forma son potencialmente peligrosas.
Ahora bien, si observamos nuestro ordenamiento jurídico encontramos una serie de disposiciones Constitucionales y legales relacionadas con la regulación y control de las actividades mencionadas en el párrafo anterior, lo que a la postre, tiene como fin último, garantizarle a la ciudadaníaen general el respeto por la vida y los derechos fundamentales, como pilares estos del Estado Social de Derecho.
El expendio de bebidas alcohólicas, es una actividad que desde tiempo atrás ha sido objeto de regulación, toda vez que por su contenido de etanol o alcohol etílico procedente de la destilación de productos resultantes de la fermentación de mostos adecuados, al consumirse en exceso sonperjudiciales para la salud, tal y como ha sido revelado por la ciencia médica, la cual en múltiples oportunidades ha determinado que la ingestión excesiva de alcohol aumenta el riesgo de mortalidad por enfermedades del corazón, trombosis (obstrucción) de las arterias del cerebro, mayor riesgo de cáncer, especialmente de mama, boca, garganta y esófago, así como enfermedad hepática (cirrosis)1...