Ley Para La Defensa De Las Personas En El Acceso Para Los Bienes Y Servicios

Ley Para la Defensa de las Personas en el Acceso para los Bienes y Servicios
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La presente reforma surge respondiendo a las necesidades de mayor efectividad en la atención a la
protección de los derechos de las personas en el acceso a los bienes y servicios.
El Estado está en la obligación de brindar a la sociedad instituciones que garanticen a los ciudadanos el
goce detodas las esferas que contribuyan a su desarrollo integral y no sólo a las necesidades básicas. En
este sentido y en apego a los principios constitucionales deben implementarse normativas que desarrollen
y hagan posible la “Suprema Felicidad Social” y protejan la paz social, el derecho a la vida, a la salud del
pueblo, la vivienda como derecho humano y los servicios públicos esenciales.
En estecontexto se inscribe la reforma parcial del Decreto con Rango, Valor y Fue rza de Ley para la
Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios, como un instrumento legal de suma
importancia para prevenir la escasez, el aumento indebido de precios, la restricción de la oferta en bienes
declarados de primera necesidad, así como los abusos frente a los destinatarios finales.
En esteorden de ideas, el Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley para la Defensa de las Personas en el
Acceso a los bienes y servicios contiene los ilícitos administrativos, sus procedimientos exp editos y
sanciones; los delitos y su penalización, el resarcimiento de los daños sufridos, así como regular su
aplicación por parte del poder público, con la participación activa y protagónica de lascomunidades.
Se observa que el término “Precio Venta Sugerido” (PVS) no se encuentra definido en el Decreto con
Rango Valor y Fuerza de Ley objeto de la presente reforma, siendo éste aplicado a productos que escapan
de la regulación; por ende es menester incluir la definición de esta clasificación de precios, a los fines de
evitar la posibilidad de engaño. Por otra parte, se considera que debeincluirse en el precio de los bienes y
servicios toda tasa o impuesto que los grave.
En el anterior Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley objeto de la presente reforma , el Instituto para la
Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios (INDEPABIS) tenía como competencia
denunciar ante los organismos competentes los hechos tipificados como delitos; es decir, no era un órganoauxiliar de justicia, por lo tanto la reforma prevé que efectivamente el INDEPABIS tiene competencia para
actuar como órgano auxiliar y de apoyo en las investigaciones penales del Ministerio Público y de los
Tribunales Penales competentes sobre los hechos que estén tipificados como del ito, siendo sus
actuaciones válidas y parte integrante de las investigaciones.
Respecto a los supuestos para laprocedencia de medidas preventivas surge la necesidad de ampliarlos
para lograr mayor efectividad. Se previó que fueren procedentes no solo cua ndo los sujetos y responsables
hubieren omitido realizar cualquier actividad para el normal desenvolvimiento de su proceso, en cualquiera
de las fases de producción, fabricación, importación, nacionalización, acopio, transporte, distribución sinotambién cuando cierren, abandonen, restrinjan la oferta, se nieguen a expender bienes, obstaculicen,
cuando se alteren las características de la prestación del servicio establecidas en la ley. Se agregó además
como supuesto cuando se advierta riesgo de destrucción, desaparición o alteración de los bienes y de la
documentación que se exija conforme las disposiciones de esta ley incluidos losregistrados en medios
magnéticos o similares, así como cualquier otro elemento probatorio relevante para la determinación de lo s
hechos investigados. Igualmente fué necesario establecer como supuesto cuando el infractor persista en
vender los alimentos o productos declarados de primera necesidad a precios especulativos y también
cuando se verifique la presunta violación de lo esta blecido en los...