Ley partidos politicos

Ley 28094

Ley de Partidos Políticos

Publicada el 01 de noviembre de 2003, viene a ser la norma de desarrollo exigida por el artículo 35º de la Constitución. Esto no siempre ocurre así, en algunos países no existe una ley expresa, sino que esta se encuentra dentro de las leyes o códigos electorales.

La LPP fue probablemente una de las normas más debatidas. Ya desde 1982 se habíanpresentado propuestas que nunca llegaron a prosperar.

Consta de 6 títulos, desarrollados a través de 41 artículos y tres disposiciones transitorias (Con la Ley Nº 28711 se agregó el artículo 23- A).

Los ejes fundamentales de la norma son:

- La constitución y reconocimiento de partidos políticos, movimientos regionales y organizaciones políticas locales
- La condición deafiliado
- Financiamiento y el uso de los medios de comunicación

Si bien la LPP no contiene una disposición expresa respecto de la derogatoria de las normas sobre organizaciones políticas, contenidas en la LOE, deben ser de aplicación los principios de interpretación jurídica, en el sentido que en caso que existan contradicciones entre ambas normas, se debe considerar que la norma posteriorprima sobre la anterior y que la norma especial prima sobre la norma general, por lo que serán las normas de la LPP son las que, finalmente deberán aplicarse.

Modificatorias a la Ley de Partidos Políticos

A pesar que la LPP tiene una vigencia de sólo poco más de seis años, ya han promulgado hasta siete leyes modificatorias:

- Ley Nº 28581, publicada el 20/07/2005 (3 arts.modificados)
- Ley Nº 28617, publicada el 29/10/2005 (1 art. modificado)
- Ley Nº 28624, publicada el 18/11/2005 (1 art. modificado)
- Ley Nº 28711, publicada el 18/04/2006 (1 art. incorporado)
- Ley Nº 28845, publicada el 27/07/2006 (2 arts modificados)
- Ley Nº 29387, publicada el 05/07/2009 (1 art. modificado)
- Ley Nº 29490, publicada el 25/12/2009 (17 artsmodificados)

Modificaciones de la Ley Nº 28581

Art. 4º: Señala un nuevo plazo en el que no está abierto el ROP. Antes se mencionaba “seis meses antes y tres meses después de cualquier proceso electoral”. La norma modificatoria establece: “el plazo que corre entre el cierre de las inscripciones de candidatos y un mes después de cualquier proceso electoral”.

Art. 15: Se modifica el plazopara la inscripción de alianzas de partidos. Antes se señalaba: “una anticipación no menor de los doscientos diez días previos al día de la realización de la votación”. La norma modificatoria establece: “entre los ciento ochenta (180) días calendario anteriores a la fecha de elección y los treinta (30) días antes del plazo para la inscripción de los candidatos a la Presidencia de la República”Art. 17º: Se elimina la referencia al plazo de inscripción para los movimientos regionales y las organizaciones locales, en concordancia con la modificación del art. 4.

Modificaciones de la Ley Nº 28617

Art. 13º (literal a): Se precisan y amplían las causales de cancelación de los partidos cuando no se alcanza el 5 % de los votos validos o no se alcanza el número de seiscongresistas en más de una circunscripción electoral.

Modificaciones de la Ley Nº 28617

Art. 23º: Se incorpora a los candidatos al Parlamento Andino; asimismo, se incorpora la obligación de presentar una Declaración Jurada de Vida para todas las organizaciones que presenten candidaturas. Las declaraciones serán publicadas en la web del Partido y en el JNE, asimismo la omisión de la lista desentencias puede ser corregida por el JNE, sin perjuicio de las denuncias correspondientes

Incorporación de la Ley Nº 28711

Art. 23-Aº: Se incorpora un artículo referido a la entrega del Plan de Gobierno para todas las organizaciones políticas, como requisito para su inscripción. Estos planes deben ser publicados tanto en la web de la organización como en la del JNE durante todo el...