Ley Plurianual

rianual3. Objetivos de Política Fiscal de Largo Plazo
Los objetivos de la política fiscal de largo plazo de promover la estabilidad económica y alcanzar la sostenibilidad fiscal, fueron definidos enlas Líneas
Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2002-2007.
El Plan de la Nación tiene como objetivo el logro de un crecimiento autosustentable con justicia social,estableciendo como condición necesaria el cambio estructural de una economía rentista a una economía productiva y diversificada, con la substitución progresiva del gasto público por el gasto privado comofactor de impulso de la actividad económica.

El rol atribuido a las finanzas públicas en el Plan, está a su vez, condicionado en la
Constitución Bolivariana, en el Artículo 311 se exige que lagestión fiscal sea regida y ejecutada con base en los principios de eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad y equilibrio fiscal plurianual. La Ley Orgánica de la
Administración Financieradel Sector Público (LOAF) desarrolla estos principios constitucionales y norma los mecanismos que permiten vincular los lineamientos estratégicos del Plan de la Nación, los presupuestos y las leyes deendeudamiento anual, estableciendo con el Marco Plurianual del Presupuesto un instrumento de planificación financiera de mediano plazo que vincula los objetivos y metas económicas y sociales del Plancon instrumentos de política fiscal.

Respecto a la estabilidad económica, es necesario emprender un conjunto de reformas fiscales para disminuir la dependencia de la volatilidad de los ingresospetroleros y el comportamiento procíclico del gasto fiscal. La creación del Fondo de Estabilización Macroeconómica previsto en la Constitución (FEM), con reglas sencillas y transparentes y mecanismos derendición de cuenta, es un componente clave de esas reformas. El nuevo FEM constitucional deberá actuar en forma articulada y complementaria con las reglas macrofiscales de equilibrio ordinario, de...