ley pnb

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY
ORGANICA DEL SERVICIO DE POUCIA Y DEL CUERPO DE
POLICIA NACIONAL
EXPOSICION DE MOTIVOS

Para las venezolanas y venezolanos, la seguridad constituye uno
de 10s valores superiores de la calidad de vida.
El objeto de la seguridad ciudadana, como funci6n a cargo del
Estado a traves de 10s 6rganos de seguridad ciudadana,radica en
la protecci6r1de las personas frente a situaciones que constituyan
amenaza, vulnerabilidad o riesgo para su integridad fisica, sus
propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus
deberes.
Garantizar la seguridad ciudadana es ulia funci6n del Estado que
se ejerce en 10s ambitos Nacional, Estadal y Municipal. El Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgdnicadel Servicio de Pollcia
y del Cuerpo de Policia Nacional, que se propone, tiene su origen
en el articulo 332, numeral 1 de la Constitucidn de la Repliblica
Bolivariana de Venezuela, donde se responsabiliza al Ejecutivo
Nacional de la organizaci6n de un Cuerpo Uniformado de Policia
Nacional, asi como en 10s articulos 164, rlumeral 6 y 178, numeral
7 de nuestra carta magna, donde se regulan lascompetencias
estadales y municipales, en lo concerniente a la actividad policial.
La preocupacidn demostrada por el Estado por erradicar diversas
causas y condiciones generadoras de delitos y de otras
manifestaciones de conductas delictuales, se expresan de forma
b

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GACETA OFICIALDE LA REPUBLICABOLNARTANA DE VENEZUELA

clara y palpable en la implemeniacion de un conjunto depoliticas
y misiones sociales aplicadas en estos bltimos aiios. La nueva
vision del rnodelo policial que se propone viene a complementar y
reforzar el compromiso del Ejecutivo Nacional, con un marcado
inter& en el trabajo preventivo en las comunidades,
especialmente promoviendo la participaci6n activa de las personas
a traves de 10s Consejos Comu,nales, a tono con la nueva
geometria del poder.A partir del anGIisis global de diferentes asuntos como son, la
situation de la seguridad ciudadana del pais, el diagn6stico
realizado sobre 10s Cuerpos de Policia, 10s resultados obtenidos en
las encuestas de victimizaci6n, el conocimiento de las demandas
de la sociedad en este tema, as; corno de otros requerimientos
percibidos,, el Estado venezolano consider6 impostergable asumir
elproceso de reordenamiento del Sistema de Policia en
Venezuela, con el prop6sito fundamental de adecuar el servicio de
policia a las necesidades de seguridad que hoy tiene la Nacion.

De igual forma precede a esta reorientaci6n del Sistema Policial
Venezolano, un conjunto de cambios operados en el pais en las
esferas sociales, politicas y econ6micas1 una inconformidad
mantenida por la sociedadsobre el tema de la inseguridad, la
aparici6n en 10s tlltimos afios de nuevas modalidades delictivas, un
inicio precoz de jovenes implicados en la delincuencia y una
tendencia creciente de la sociedad a la privatizaci6n de la
seguridad en busca de sus propias formas de protecci6n1 en las
de
que alg~~nas ellas han venido generando iln increment0 de la
violencia. Estas y otras causas noenunciadas, fundamentaron la
estrategia policial que hoy se construye.
Histbricamente, uno de 10s factores de mayor incidencia en la
percepci6n de inseguridad- presentada por 10s ciudadanos y
ciudadanas, ha estado relacionado con la presencia, actuation y
funcionamiento en general, de diversos organos policiales.
El Gobierno Bolivariano a trav6s del Ministerio del Poder Popular
paraRelaci~nsInteriors y Justicia, como 0rgano Rector en
materia de seguridad ciudddana y razonando la existencia objetiva
de elementos indispensables para realizar una adecuada
propuesta, se permite considerar que la regulaci6n que se
proyecta, prevk la formulaci6n y articulaci6n coherente de cuatro
aspectos claves que dan respuesta a 10s principales problemas
identificados en el sistema de policia que...