LEY PRL

BOE ~rfı. 269

Viernes 10 noviembre 1995

32590

1.

Disposiciones generales
Directivas cuya materia exige 0 aconseja la transposici6n
en una norma de rango legal, como son las Directivas
92/85/CEE, 94/33/CEE y 91/383/CEE, relativas a la
protecci6n de la maternidad y de los j6venes y al tfatamiento de las relaciones de trabajo temporales, de
duraci6n determinada y en empresas detrabajo tem-'poral.
Ası pues, el mandato constitucional contenido en el
artıculo 40.2 de nU8stra leydeleyes y la comunidad
jurıdica establecida por la Uni6n Europea en esta materia
configuran el soporte basico en que se asienta la presente Ley. Juntoa ello, nuestros propios compromisos
contraıdos con la Organizaci6n Internacional del Trabajo
a partir de la ratificaci6n del Convenio 155, sobre seguridad y salud delos trabajadores y medio ambiente de
trabajo, enrjquecen el contenido del texto legal al incorporar sus prescripciones y darles el rango legal adecuado
dentro de nuestro sistema juridico.

JEFATURA DEL ESTADO
24292 LEY 31/1995. de 8 de noviembre, de Prevenci6n de Riesgos Laborales.

JUAN CARLOS I
REY DE ESPANA

A todos Jos que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales hanaprobado y Vo
vengo en sancionar la siguiente Ley.
EXPOSICION'DE MOTIVOS
1
EI artıculo 40.2 de la Constituci6n Espanola encomienda a los poderes publicos, como uno de los principios rectores de la politica social y econ6mica, velar
por la seguridad e higiene en el trabajo.
Este mandato.'Constitucional conlleva la necesidad de
desarrollar una politica de protecci6n de la salud de 105
trabajadoresmediante la prevenci6n de los riesgos derivados de su trabajo y encuentra en la presente Ley su
'pilar fundamerıtal. En la mismase configura el marco
general en el que habran de desarrollarse las distintas
acciones preventivas, en coherencia con las decisiones
de la Uni6n Europea que ha expresadosu ambici6n de
mejorar progresivamente las condiciones de trabajo y
de conseguir este objetivo deprogreso con una armonizaci6n paulatina de esas condiciones en los diferentes
paises europeos.
De la presencia de Espana en la Uni6n Europea se
deriva, por consiguiente, la necesidad de armonizar nuestra politica con la naciente politica comunitaria en esta
materia, preocupada, cada vez en mayor medida, por
. el estudio y tratamiento '!le la prevenci6rı de los riesgos .
derivados del trabajo. Buenaprueba de ello fue la modificaci6n del Tratado constitutivo de la Comunidad Ecen6mica Europea por la lIamada Acta Unica, a tenor de
cuyo articulo 118 A) los Estados miembros vienen, desde
su entrada en vigor, promoviendo la mejora del medio
de trabajo para conseguir el objetivo antes citado de
armonizaci6n en el progreso de las c:ondiciones de seguridad y salud' de los trabajadores. Este objetivo seha
visto reforzado en el Tratado de la Uni6n Europea
mediante el procedimiento que en el mismo se contempla para la adopci6n, a traves de Directivas, de dispesiciones minimas que habn\n de aptic:arse progresivamente.
c,
Consecuencia de todo ello ha sido lacreaci6n de
un acervo jurıdico europeo sobre protecci6n de la salud
de los trabajadores en el trabajo. De las Directivas que
10 configuran, la massignificativa es, sin duda, la
89/391 /CEE, retativa a la aplicaci6n de las medidas para
promover la mejora de la seguridad y de la salud de
los trabajadores en el trabajo, que contiene el marco
jurıdico general en el que opera la polıtica de prevenci6n
comunitaria.
.
La presente Ley transpone al Derecho espanolla citada Directiva, al tiempo que incorpora al que serıl nuestro
cuerpo basico enesta materia disposiciones de otras

2
Pero no es s610 del mandato constitucional y de los
compromisos internacionales del Estado espanol de donde se derivala exigencia de un nuevo enfoque normativo.
Dirıiana tambien, en el orden interno, de unll doble necesidad: la de' poner termino, en primerlugar, a la falta
de una visi6n unitaria en lapolitica de prevenci6n de
riesgos laborales propia de la...