Ley Productiva Comunitaria

 
Ley de Revolución Productiva Agropecuaria para el agronegocio y la banca 
Heber Araujo Cossio 
CENDA, 27 de junio 2011 
 
La Ley de Revolución Productiva Agropecuaria (LRPA) Nro. 144 fue aprobada el domingo 26 de junio de 2011, no 
sin  antes  provocar  manifestaciones  de  rechazo  público  y  olas  de  férrea  defensa  de  parte  del  gobierno.  Aunque 
de  manera  muy  general  y sin  definir  procedimientos,  la  Ley  reconoce  el  derecho  para  las  comunidades 
indígenas,  campesinas,  interculturales,  etc.  a  participar  en  el  diseño  de  políticas  públicas  y  ejercer  el  control 
social a la gestión pública  del sector agropecuario (Art. 11),  de acuerdo a normas y procedimientos propios (Art. 
10).  No  obstante,  este  enunciado  fue  sesgado  en  el proceso  de  elaboración  de  la  misma  delegándose  a  una 
“comisión”  del  Ministerio  de  Autonomías,  Ministerios  de  Desarrollo  Productivo  y  Economía  Plural  y   Desarrollo 
Rural  y  Tierras,  quienes  sostuvieron  negociaciones  con  el  sector  agropecuario  del  oriente  representados  por 
ANAPO y CAINCO 1 .   
Evidentemente  existieron  procesos  de  socialización  de  la norma  y  construcción    de  “consensos”  con  las  altas 
dirigencias del Pacto  de  Unidad sin llegar a su cometido. Se sabe,  aunque no  de manera oficial, que la  dirigencia 
del  CONAMAQ  abandonó  la  última  reunión  de  consenso  al  discutirse  el  tema  referido  a  los  transgénicos, 
tampoco  pudieron  hacer  mucho  los  representantes  de  la  Asociación  de  Productores  Ecológicos de  Bolivia 
(AOPEB)  cuando  entre  el  Estado  y  representantes  de  las  organizaciones  campesinas  cerraron  filas  para  que  “no 
se mueva ni una coma de la Ley”. 
La  alimentación  es  un  tema  que  atañe  a  toda  la  población,  pequeños  y  grandes  productores,  indígenas  y  no 
indígenas,  pero  también  a  los  consumidores  de  alimentos,  al  pueblo  boliviano  que  de acuerdo  a  la  Constitución 
tiene  el  derecho  a  la  seguridad  y  soberanía  alimentaria,  por  tal  razón  el  procedimiento  para  la  elaboración  de 
este  tipo  de  normativa  que  tiene  la  finalidad  de  “lograr  la  soberanía  alimentaria  en  condiciones  de  inocuidad  y 
calidad  para  el  vivir  bien  de  las  bolivianas  y  los  bolivianos”  (Art.  3)  debería  contar  con  la participación  y  control 
social,  en  su  discusión,  más  allá  de  los  representantes  de  las  organizaciones  matrices,  sectores  que  de  manera 
“sospechosa”  vienen  respaldado  las  políticas  neoliberales  claramente  favorables  a  las  transnacionales,  con  el 
argumento de que no puede caerse el proceso de cambio. Es cierto que a lo largo del texto de la Ley de Revolución Productiva Agropecuaria (desde el mismo nombre de la 
Ley)  se  manejan  interesantes  eslóganes,  como  el  incentivo  a  la  producción  comunitaria,  fortalecimiento  de  las 
prácticas locales ancestrales de las comunidades, el uso de abonos orgánicos e incremento de la biodiversidad a 
través  de  la  recuperación  y  crianza  de  semillas  nativas,  la  recuperación  del  suelo  y  praderas  nativas, uso  de 
residuos  orgánicos,  sustitución  de  agroquímicos,  incentivo  a  prácticas  ancestrales  de  conservación  de  suelos, 
sistemas  agroforestales,  inocuidad  de  los  alimentos:  respeto  a  la  Madre  Tierra,  todo  ello,  con  la  finalidad  de 
                                                            

1 Eduardo Paz, presidente de la Cámara de Industria y Comercio, Servicios y Turismo de Santa Cruz (CAINCO), el mes de febrero, destacó 
la predisposición del Gobierno para considerar las demandas de su sector. “El hecho de que el Gobierno haya expresado su disposición a 
considerar y analizar el tema de la biotecnología para su aplicación al proceso productivo boliviano es un avance importante” indicaba 
(fuente: bolpress). 

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