LEY REFORM LEY DE REGIMEN MUNICIPAL

Lunes, 27 de septiembre del 2004 - R. O. No. 429
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
SUPLEMENTO
FUNCIÓN LEGISLATIVA
LEYES:

2004-44

Ley Orgánica Reformatoria a la Ley de
Régimen Municipal.
Para la publicación en el Registro Oficial, de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 153 de la Constitución Política de la
República, remito a usted copia certificada del texto de la LEY
ORGÁNICA REFORMATORIA A LALEY DE RÉGIMEN MUNICIPAL
que el Congreso Nacional del Ecuador discutió, aprobó y se ratificó
en el texto original.
Adjunto también la Certificación del señor Secretario General del
Congreso Nacional, sobre las fechas de los respectivos debates.
Atentamente,
f.) Guillermo Landázuri Carrillo, Presidente del Congreso Nacional.
CONGRESO NACIONAL
Dirección General de Servicios LegislativosCERTIFICACIÓN
Quien suscribe. Secretario General del Congreso Nacional del
Ecuador, certifica que el proyecto de LEY ORGÁNICA REFORMATORIA
A LA LEY DE RÉGIMEN MUNICIPAL, fue discutido, aprobado y
ratificado su texto original, de la siguiente manera:
PRIMER DEBATE: 05-09-2000;
29-11-2001; y,
03-12-2001
SEGUNDO DEBATE: 04 y 05-07-2001;
18-09-2001;
27-03-2002;
03-04-2002;

14 y 15-05-2002;
30-10-2002;11-12-2002;
05-06-2003;
18 y 19-11-2003;
07 y 21-01-2004;
11-02-2004;
09, 17, 24 y 31-03-2004;
05. 11, 19 y 26-05-2004;
16, 17, 23, 29 y 30-06-2004
06, 07, 13, 20, 27 y 28-072004
RATIFICACIÓN DEL
TEXTO ORIGINAL 15-09-2004
Quito, 16 de septiembre del 2004.
f.) Dr. Gilberto Vaca García.
No 2004-44
EL CONGRESO NACIONAL
Considerando:
Que es deber del Estado impulsar el desarrollo armónico del país
mediante
ladescentralización,
la
desconcentración
y
el
fortalecimiento de las entidades seccionales;
Que es indispensable fortalecer la autonomía de las municipalidades
como instancias más cercanas a la comunidad, concediéndoles
atribuciones que les permitan mejorar la calidad, eficiencia y
cobertura en la prestación de los servicios públicos;
Que el artículo 142 numeral 1 de la Constitución Política de laRepública, dispone que la Ley de Régimen Municipal tendrá la
categoría de orgánica;
Que las municipalidades deben contar con las normas legales que les
permitan fortalecer su capacidad administrativa y financiera, por lo
que es necesario determinar con claridad el ámbito de
responsabilidad de éstas a fin de evitar la superposición de funciones
e interferencias con otros organismos del Estado, asícomo
actualizar, simplificar y racionalizar el sistema tributario municipal;

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Que las modernas formas de gestión administrativa obligan a
fortalecer las funciones de los alcaldes, para que se constituyan en
verdaderos gerentes de sus organizaciones, y a los concejos en
niveles normativos, consultivos y de fiscalización;
Que se requiere reformar el sistema legal tributario municipal para
facilitarla incorporación de procesos ágiles en beneficio de todos los
contribuyentes y asegurar la generación de sus propios recursos
financieros y la participación en las rentas del Estado; y,
En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, expide la
siguiente:

LEY ORGÁNICA REFORMATORIA A LA LEY DE
RÉGIMEN MUNICIPAL
Art.1.- Sustitúyase la denominación de: "Ley de Régimen Municipal",
por lade: "Ley Orgánica de Régimen Municipal".
Art.2.- Sustitúyase el título de la Sección 2da., del Capítulo I, del
Título I por el siguiente: "De la Constitución y Fusión de Cantones";
y, los artículos 4, 5, 6, 7, 8 y 9, por los siguientes:
"Art.... Corresponde al Presidente de la República, de manera
exclusiva, la iniciativa para presentar al Congreso Nacional proyectos
de ley para la creación ofusión de cantones, así como la
modificación de sus límites internos.
Para la creación de un cantón, deberán cumplirse los siguientes
requisitos:
1. Población residente superior a cincuenta mil habitantes, de los
cuales al menos quince mil deberán estar domiciliados en la
cabecera cantonal, la misma que deberá distar más de treinta
kilómetros de la cabecera cantonal más cercana, excepto para la...