LEY REGLAMENTARIA
Aspectos Generales.
Concepto de acción de inconstitucionalidad:
Las acciones de inconstitucionalidad son procedimientos planteados en forma de juicio ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, por órganos legislativos o por el Procurador General de la República; enlos que se controvierte la posible contradicción entre una norma de carácter general o un tratado internacional, por una parte y la Constitución, por la otra, exigiéndose en el juicio la invalidación de la norma o tratado impugnados para hacer prevalecer las leyes constitucionales.
Juventino V. Castro establece que se trata de un recurso político de una minoría.
FINALIDAD DE LA ACCION DEINCONSTITUCIONALIDAD:
El objetivo de esta acción consiste en plantear la contradicción entre una norma de carácter general y la Carta Magna; estableciéndose en el Primer Párrafo de la fracción II del artículo 105 constitucional.
El concepto Norma de carácter general no se refiere a lo que la acción del legislador entendió; ya que puede aplicarse a cuestiones jurídicas, económicas o morales, así como aconvencionalismos sociales.
OBJETIVO DE LA ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD:
Las Normas de carácter general pueden ser impugnadas vía el juicio de acción de inconstitucionalidad, son aquellas que provienen del Congreso de la Unión, de las Legislaturas Estatales, de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y de los tratados internacionales celebrados por el Presidente de la República yratificados por el Senado; o bien, si alguna norma de carácter general es expedida por algún otro órgano o por algunas de las cámaras la demanda de acción de inconstitucionalidad no procede.
El acto administrativo crea situaciones jurídicas particulares y concretas y no posee los elementos de generalidad, abstracción e impersonalidad de las que goza la ley: Mientras que la ley es una disposición decarácter general, abstracta e impersonal, el decreto es un acto particular, concreto e individual.
Estas normas también abarcan las Leyes orgánicas de los congresos federal y estatal; estas leyes tienen por objeto regular la organización, el funcionamiento y las atribuciones del Poder Legislativo; por lo que obliga y faculta a todos los comprendidos dentro de la hipótesis normativa; es decir, noobliga a persona determinada individualmente.
LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN COMO VERDADERO TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Único intérprete de nuestro orden jurídico supremo, pues no existe otro órgano ya sea de carácter jurídico o político facultado para conocer y resolver las controversias constitucionales y las acciones de inconstitucionalidad que señala el artículo 105 de la ConstituciónPolítica.
PARTES EN EL JUICIO DE ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD:
Para los efectos de juicio de amparo la relación jurídico procesal es por esencia adjetiva, consta de tres a más sujetos: El actor, el demandado, el interesado y el Procurados General de la República.
Actor: Órganos legitimados para promover la acción de inconstitucionalidad:
Es el otorgamiento de la legitimación a las minoríasparlamentarias, a los partidos políticos y a los gobiernos locales para interponer acciones de constitucionalidad.
Órganos Legislativos:
Las minorías parlamentarias fundan sus derechos en la potencia de la razón y de la justicia, por lo que para promover la acción de inconstitucionalidad presenta un doble riesgo: Convertir sus derrotas parlamentarias en victoria ante los tribunales o ante losmedios de comunicación y el peligro de que los tribunales constitucionales excedan los límites de se esfera de acción.
Elisur Arteaga Nava: Interpreta que esta ley en su artículo 62 que la demanda en que se ejercite la acción deberá estar firmada por cuando menos el 35 % de los integrantes de los correspondientes órganos legislativos: (Senado, Cámara de Diputados, Legislaturas locales y...
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