ley resorte

Antecedentes
En esta entrega abordaremos el procedimiento administrativo en la Ley RESORTE, empero, se hace menester repasar someramente los antecedentes, a fin de precisar qué es en realidad la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión.
"La legislación que regulaba el sector de las telecomunicaciones en nuestro país se mantuvo estática y sin reformas durante mucho tiempo, ajena a losgrandes cambios sociales, culturales y tecnológicos del siglo XX. Hasta el año 2000, cuando se aprobó la nueva Ley Orgánica de Telecomunicaciones, se encontraba en vigencia la Ley de Telecomunicaciones de 1940, una norma jurídica que regulaba los servicios de divulgación sonora y audiovisual, que paradójicamente entró en vigor antes que llegara la televisión a nuestro país. En el mejor de loscasos, los Decretos, Reglamentos y Resoluciones que normaban este sector datan del año 1974 al año 1993". [1]
Décadas de atraso hubo de transcurrir, criticado por unos y vitoreado por otros, el 7 de diciembre de 2004 se promulga este nuevo instrumento. En la exposición de motivos de la cuestionada ley, específicamente en el punto relativo a los criterios para la formulación, observamos lo siguiente:"En el fenómeno de la comunicación a través de estos medios participan distintos actores sociales, donde se incluyen los prestadores de servicios de divulgación, los anunciantes, las personas que emplean el medio para difundir sus mensajes, los usuarios y usuarias, así como las autoridades públicas. De allí que, por razones de interés público, todo Estado tiene la obligación de establecer normasprecisas que fijen los marcos generales de regulación para el ejercicio de las actividades de estos servicios, en las cuales se garantice el necesario equilibrio entre los derechos humanos, deberes e intereses de las personas en general, de los prestadores de servicios de divulgación y de sus relacionados. Esto implica establecer una normativa que exija la responsabilidad social de todos losactores que intervienen en el fenómeno de la comunicación. En un Estado Social y Democrático de Derecho y de Justicia, como la República Bolivariana de Venezuela, es imprescindible que estas normas se apeguen estrictamente a las obligaciones derivadas de los tratados internacionales sobre derechos humanos debidamente ratificados, así como al contenido y alcance de los derechos humanos y garantíasreconocidos en la Carta Magna, especialmente al derecho a la libertad de expresión, al derecho a la información y al derecho a la comunicación libre y plural. Estos son los criterios generales en base a los cuales se formuló el "Proyecto de Ley sobre la Responsabilidad Social en Radio y Televisión"". [2]
El objeto y ámbito de aplicación de esta norma se encuentra en el artículo 1 de la misma a saber:"Esta ley tiene por objeto establecer, en la difusión y recepción de mensajes, la responsabilidad social de los prestadores de los servicios de radio y televisión, los anunciantes, los productores nacionales independientes y los usuarios y usuarias, para fomentar el equilibrio democrático entre sus deberes, derechos e intereses a los fines de promover la justicia social y de contribuir con laformación de la ciudadanía, la democracia, la paz, los derechos humanos, la cultura, la educación, la salud y el desarrollo social y económico de la Nación, de conformidad con las normas y principios constitucionales de la legislación para la protección integral de los niños, niñas y adolescentes, la cultura, la educación, la seguridad social, la libre competencia y la Ley Orgánica deTelecomunicaciones.
Las disposiciones de la presente ley, se aplican a toda imagen o sonido cuya difusión y recepción tengan lugar dentro del territorio de la República Bolivariana de Venezuela, y sea realizada a través de los servicios de radio o televisión públicos o privados…". [3]
Órganos con competencia en materia de responsabilidad social en radio y televisión
Con arreglo a esta ley se crea un conjunto...