ley saenz peña

ANTES DE LA APLICACIÓN DE LA LEY

Antes de la sanción de la ley sólo una ínfima parte de la población tomaba parte de las elecciones. En las 11 elecciones Presidenciales previas a 1912 la participación electoral alcanzó en promedio tan solo el 1.7 % de la población total. Hacia 1910, sólo un 20% del total de la población masculina nativa participaba en las elecciones, cifra que –según DavidRock- se reducía al 9% si se tomaba en cuenta a los extranjeros. Dos años más tarde, este guarismo se había elevado a casi el 70%, un índice similar al que en aquella época exhibían Holanda, Francia o Suecia.
En la Capital Federal el porcentaje de sufragantes fue de 84%, mientras que en la Provincia de Buenos Aires, el porcentaje de votantes pasó de un 15% en 1910, al 66% en 1912.
Anteriormente,as elecciones eran usualmente manipuladas a través de diversos mecanismos de fraude electoral. Botana (1977) presenta una estupenda descripción de los diversos mecanismos de fraude electoral empleados entre 1880 y 1916. Dichos mecanismos pueden ser ejemplificados por las siguientes prácticas utilizadas con asiduidad:
- Para votar era necesario empadronarse e integrar un Registro Electoral.Usualmente el fraude comenzaba con la inscripción indebida y la omisión de nombres en el registro. Ciudadanos ausentes y aún muertos formaban parte de los registros.
- Por lo general los electores habilitados para votar marchaban por grupos. Los comites concentraban en lugares estratégicos a sus adherentes, o en el campo, los paisanos concurrían desde las estaciones o estancias hacia el lugar delcomicio donde votaban al mismo tiempo. Esta marcha colectiva solía dispersar a la oposición que no se atrevía a acercarse a los lugares habilitados para votar.
- Una práctica común consistía en volcar los registros, mecanismo mediante el cual se cambiaban los votos emitidos a través de la destrucción y el remplazo de las boletas.
- Otra práctica utilizada ya en este siglo consistía en la compra devotos; los ciudadanos recibían un vale al emitir su voto el cuál se transformaba en efectivo en el comité del partido.
¿En qué consistía la Ley? ¿cómo se votaba antes?
La Ley establecía el sistema de lista incompleta o de voto restringido, donde el votante puede no votar por la lista entera, y si por las dos terceras partes de los candidatos, siendo elegidos los que obtengan mayor número de votos, asegurándose, así la representación de la minoría. El sufragio (voto) era considerado como un derecho inalienable de los ciudadanos, La ley Sáenz Peña se aplicó por primera vez en abril de 1912 en Santa Fe y Buenos Aires, y permitió que accediera al poder en 1916 el candidato por la Unión Cívica Radical, Hipólito Yrigoyen.



Ley Sáenz Peña

Se conoce como la Ley Sáenz Peña o Ley 8.871 a laley General de Elecciones,1 sancionada por el Congreso de la Nación Argentina el 10 de febrero de 1912, que estableció el voto secreto y obligatorio a través de la confección de un padrón electoral, pero seguía siendo exclusivo para nativos argentinos y naturalizados masculinos y mayores de 18 años. Debe su nombre al hecho de haber sido sancionada durante la presidencia de Roque Sáenz Peña,miembro del ala modernista del gobernante Partido Autonomista Nacional e impulsor de la ley. Es importante notar que el voto femenino sólo llegaría durante el primer gobierno de Juan Domingo Perón en 1947; el universo de la Ley Sáenz Peña sólo incluía a los hombres.

Por la ley Sáenz Peña se considera electores a todos los ciudadanos, natos y natural, que consten en el padrón electoral, desde los 18años de edad hasta los 70. A partir de esa edad el voto es opcional. Se consideran afectados de incapacidad y privados de ejercer el derecho de sufragio, los dementes declarados en juicio y los sordomudos que no puedan expresarse por escrito. Por su estado y condición se hallan imposibilitados de votar, los religiosos, los soldados y los detenidos por Juez competente. Por causas de indignidad,...