Ley Safco 1178

Ley de Administración y Control Gubernamentales (SAFCO)
Ley Nº 1178 de 20 de Julio de 1990

JAIME PAZ ZAMORA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

Por cuanto el Honorable Congreso Nacional ha sancionado la siguiente Ley:

EL H. CONGRESO NACIONAL
DECRETA:

LEY DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL GUBERNAMENTALES (SAFCO)

CAPÍTULO I
FINALIDAD Y ÁMBITO DE APLICACIÓN

Artículo 1º
Lapresente Ley regula los sistemas de Administración y de Control de los Recursos del Estado y su relación con los sistemas nacionales de Planificación e Inversión Pública, con el objeto de:
a. Programar, organizar, ejecutar y controlar la captación y el uso eficaz y eficiente de los recursos públicos para el cumplimiento y ajuste oportuno de las políticas, los programas, la prestación de servicios ylos proyectos del Sector Público;
b. Disponer de información útil, oportuna y confiable asegurando la razonabilidad de los informes y estados financieros;
c. Lograr que todo servidor público, sin distinción de jerarquía, asuma plena responsabilidad por sus actos rindiendo cuenta no sólo de los objetivos a que se destinaron los recursos públicos que le fueron confiados sino también de la forma yresultado de su aplicación;
d. Desarrollar la capacidad administrativa para impedir o identificar y comprobar el manejo incorrecto de los recursos del Estado.

Artículo 2º
Los sistemas que se regulan son:
a. Para programar y organizar las actividades:
* Programación de Operaciones
* Organización Administrativa
* Presupuesto
b. Para ejecutar las actividades programadas:
* Administración dePersonal
* Administración de Bienes y Servicios
* Tesorería y Crédito Público
* Contabilidad Integrada
c. Para controlar la gestión del Sector Público:
* Control Gubernamental, integrado por el Control Interno y el Control Externo Posterior

Artículo 3º
Los sistemas de Administración y de Control se aplicarán en todas las entidades del Sector Público, sin excepción, entendiéndose portales la Presidencia y Vicepresidencia de la República, los ministerios, las unidades administrativas de la Contraloría General de la República y de las Cortes Electorales; el Banco Central de Bolivia, las Superintendencias de Bancos y de Seguros, las Corporaciones de Desarrollo y las entidades estatales de intermediación financiera; las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional; los gobiernosdepartamentales, las universidades y las municipalidades; las instituciones, organismos y empresas de los gobiernos nacional, departamental y local, y toda otra persona jurídica donde el Estado tenga la mayoría del patrimonio.

Artículo 4º
Los Poderes Legislativo y Judicial aplicarán a sus unidades administrativas las mismas normas contempladas en la presente Ley, conforme a sus propios objetivos,planes y políticas, en el marco de la independencia y coordinación de poderes.

Artículo 5º
Toda persona no comprendida en los artículos 3 y 4, cualquiera sea su naturaleza jurídica, que reciba recursos del Estado para su inversión o funcionamiento, se beneficie de subsidios, subvenciones, ventajas o exenciones, o preste servicios públicos no sujetos a la libre competencia, según la reglamentacióny con las excepciones por cuantía que la misma señale, informará a la entidad pública competente sobre el destino, forma y resultados del manejo de los recursos y privilegios públicos y le presentará estados financieros debidamente auditados. También podrá exigirse opinión calificada e independiente sobre la efectividad de algunos o todos los sistemas de administración y control que utiliza.CAPÍTULO II
SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN Y DE CONTROL

Artículo 6º
El Sistema de Programación de Operaciones traducirá los objetivos y planes estratégicos de cada entidad, concordantes con los planes y políticas generados por el Sistema Nacional de Planificación, en resultados concretos a alcanzar en el corto y mediano plazo; en tareas específicas a ejecutar; en procedimientos a emplear y en...