Ley SAFCO



















COMO ADMINISTRAR CON LA LEY SAFCO
Ideas para utilizar en la gestión pública

(TEXTO DE CAPACITACIÓN)





Escrito por Nelson Rodrigo Mendizábal










AGOSTO DE 2012












Dedicatoria
A mis tres hijos Anita Belén, Héctor David
y Dafne Andrea por su cariño y a mi esposa
María Elena por su apoyo y amor
Y a todas laspersonas y seres que ayudaron a este
Libro para que se realice


































INDICE
I. EL ESTADO BOLIVIANO DENTRO DEL CONTEXTO DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA BOLIVIANA
1. Definición de Estado
2. Formas de Estado desde la perspectiva histórica
3. El Estado Plurinacional boliviano y sus finalidades
3.1 Definición
3.2 Finalidades
3.3Organización del Estado Plurinacional (Macroestructura )
3.4 El Estado vs. Nación
3.5 Políticas sectoriales
3.5.1 Educación
3.5.2 Salud
3.5.3 Vivienda
3.5.4 Infraestructura
3.5.5 Industrialización
II. LA MACRO GESTIÓN PÚBLICA
1. Definición de macro gestión pública
2. Geografía del aparato público
3. Los sistemas nacionales de la macro gestión pública
4. Los Desafíos de ajuste eimplementación de los sistemas nacionales en el marco de la Nueva Constitución del Estado Plurinacional Boliviano
III. LA GESTIÓN PÚBLICA INSTITUCIONAL
1. Definición de gestión pública institucional
2. La Ley 1178, Ley de Administración y Control Gubernamentales

a. Finalidades
b. Estructura
c. Ambito de aplicación
d. Principios de la Ley 1178
e. Servidor público
f. Atribuciones de losórganos rectores y tutores
3. Sistema de Programación de Operaciones
III.1 Concepto
III.2 Disposiciones legales
III.3 Subsistemas












Introducción

El cambio es una característica importante de cualquier gobierno que ingresa a la ejercer el poder en el sector público
En la conducción de un país la política y poder están íntimamente relacionados y deben orientarse al cambiopara necesariamente elevar los niveles de vida de la población.
La lucha de los gobiernos de un país no debe ser hacia afuera sino es hacia adentro, es decir es debe lucharse contra la pobreza, la marginación, la discriminación, el desempleo, mejorar la producción industrial en todos los sectores económicos, el contrabando
A mayor inversión pública y privada en los sectores estratégicos haceque un país se desarrolle o no tenga mejores niveles de vida.
El país necesita visión concensuada o compartida a largo plazo. No es fácil lograrlo pero no imposible de alcanzarlo. Hay que tener y desarrollar la habilidad de acuerdos y concesos con varios sectores sociales vivos de la sociedad.
No obstante, de que sirve una visión concensuada a corto plazo si el largo plazo lo descuidamos y nolo proyectamos.
El desarrollo y el vivir bien están íntimamente relacionados con largo plazo y el corto plazo. Solamente se puede construir el largo plazo si hay un conceso en acciones concretar a alcanzar en el corto plazo dentro del marco de la diversidad y pluralismo cultural.
A partir de estas visiones a corto plazo y largo plazo que deben estar relacionadas se puede recién empezar hacergestión en la administración pública
La gestión o administración son sinómimos y esto implica que varias personas se pongan de acuerdo sobre sus visiones para generar una sola. Solo de esta manera se lograrán mejores resultados nunca alcanzados por todos.
Este libro tiene como propósito preparar a los futuros y futuras dirigentes o dirigentes públicas para lograr resultados que conlleven a darrespuestas profundas a los profundos problemas públicos tomando en cuenta el espíritu de la Ley 1178 Ley de Administración y Control Gubernamentales.

Organización del libro

El Libro se organiza de la siguiente manera:
La primera parte trata de entender el Estado, dentro del contexto de la constitución política boliviana, posteriormente se habla sobre las políticas sectoriales que dan los...