Ley Safco

ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA, Sistema de

Es uno de los ocho sistemas obligatorios derivados de la Ley SAFCO para todas las instituciones del sector público , incluidas las municipalidades.
ElSistema de Organización Administrativa en el conjunto ordenado de normas, criterios y metodologías, que a partir del marco jurídico administrativo del sector público , del Plan Estratégico Institucional ydel Programa de Operaciones Anual (POA), regulan el proceso de estructuración organizacional de las entidades públicas, contribuyendo al logro de los objetivos institucionales.
El objetivo generaldel Sistema de Organización Administrativa, es optimizar la estructura organizacional del aparato estatal, reorientándolo para prestar un mejor servicio a los usuarios, de forma que acompañeeficazmente los cambios que se producen en el plano económico, político, social y tecnológico.
La organización administrativa debe adoptar los enfoques de gerencia por excepción, gerencia por resultados,unidad de mando, delimitación de responsabilidades, separación de funciones, supervisión directa, canales de comunicación, procedimientos de autorización y registro y demás elementos de Administraciónmoderna.
La organización administrativa debe reflejarse, además, en un Reglamento específico en el que se detalle las funciones y dependencia jerárquica de cada una de las unidades municipales. Así, delReglamento resulta automáticamente un organigrama.
Varias normas como la Ley 1178 y el Decreto Supremo 23318-A, establecen que el incumplimiento en la aplicación de este sistema, generaráresponsabilidades para los administradores del sector público . Sin embargo, esta normativa ha sido cuestionada desde el ámbito municipal porque en su aplicación surgieron muchas dificultades. Fue diseñadoprincipalmente para ministerios, corporaciones y empresas públicas descentralizadas, no se tomó en cuenta a los municipios en especial a los medianos y pequeños de las áreas rurales, pues el proceso de...